El Ejecutivo expuso a través del secretario de Finanzas Mauro Puccini, luego ocho vecinos oficiaron de oradores. Los concejales brindaron sus apreciaciones y el cierre estuvo a cargo del intendente Berti.
Encabezada por el intendente Jorge Berti; el presidente del Concejo, Nicolás Rubicini; y el secretario de Finanzas y Administración, Mauro Puccini; en la tarde noche del viernes pasado se llevó a cabo la audiencia pública para el tratamiento del Presupuesto y la Tributaria 2024. Allí, se conocieron los pormenores de los proyectos enviados por el Ejecutivo, que a partir de ahora deberán ser tratados y aprobados -con las modificaciones que consideren- por los concejales de Villa Constitución.
El inicio estuvo a cargo de Puccini, quien respaldado por una serie de diapositivas comenzó realizando un repaso de cómo pudo llevarse a cabo la confección de este presupuesto, en el marco de los cambios en los gobiernos de provincia y nación. Dejó en claro que fue presentado ante un “contexto de incertidumbre” y comenzó a desglosar los puntos principales del mismo, que cuenta con un total de 13 artículos.
Entre ellos el Art. 7, que autoriza al Departamento Ejecutivo para realizar reestructuraciones presupuestarias, es decir reasignación de partidas con limitaciones fijadas en el mismo proyecto y que se basan en no superar los montos con los que se cuenta. “Este es una herramienta que poseen municipios, comunas y también el gobierno provincial”, aclaró.
También los artículos 8 -sobre modificaciones presupuestarias-, 9 que autoriza al Ejecutivo a hacer uso de anticipo financiero de corto plazo-, 10 que faculta al DEM a refinanciar, consolidar, renovar y documentar deudas a cargo del tesoro municipal a cualquier naturaleza y origen. “Esto quiero aclarar que no se refiere a tomar deuda a través de préstamos”, expresó.
Sumando el Art. 12, relacionado a los créditos complementarios.
Luego se abocó a hacer un repaso por los números de este proyecto de presupuesto que fija 21.968 millones de los cuales el 78% son erogaciones corrientes (del cual el 70% responde a remuneraciones, es decir, sueldos y cargas sociales; y el 30% en bienes y servicios no personales). En tanto a los ingresos previstos por administración municipal informó que la cifra asciende a 21.918 millones (60% recursos corrientes).
Más adelante mencionó la caída en los números en relación a obra pública con respecto al 2023 “en donde teníamos una cantidad de proyectos de Nación y Provincia para nuestra ciudad”, situación diferente para el año en curso.
En relación al proyecto de la Tributaria, hizo mención de los principales ítems. Contempla incrementos que van desde el 174% al 205% según la categoría para el total de la Tasa Única de Servicios, con aumento desdoblado para los meses de enero y marzo. El promedio del incremento (basándose en una casa con un frente de 10 metros) sería de 6.300 pesos.
A su vez, resaltó que proponen un 25% de descuento por pago anual adelantado.
También plantea la posibilidad de un reajuste mensual sobre la Tasas Únicas por Servicios. “Esta modalidad se aplica en la mayoría de las localidades de la provincia en el contexto del índice inflacionario que atravesamos, anteriormente estaba a referéndum del Concejo y pasaría a disponerse a través del Ejecutivo”, dijo.
Luego fue el turno para que tomaran uso de la palabra los oradores inscriptos. Iván Gisbert (Partido Libertario), resaltó: “Si bien vivimos en una economía muy dinámica, creo que anticiparnos y prever nos hará hacer el menor dolor posible ya que tenemos que circunstancialmente este año atravesarlo. Espero que podamos seguir contribuyendo desde nuestra querida Villa Constitución para que todo esto mejore y tengamos un Estado eficiente, austero y que esto se vea en la calle lo antes posible”.
Luego Paola Bagnera (asociación civil “Dosveinte”), solicitó un padrinazgo para continuar con el proyecto de cartelera artística local, “no es mucha plata pero nos permitiría poder hacer de esto una acción concreta y anual”. Hizo referencia además a que ante el contexto nacional, “habrá que jerarquizar acciones en el presupuesto porque no vamos a llegar, y en ese punto desde la asociación planteamos algunas cuestiones”, prosiguió y mencionó incrementar las partidas presupuestadas para comedores, mejoramiento habitacional, cuestiones hídricas, partidas para clubes inclusivos. “Entiendo que están planteando una lógica de austeridad en algunas cuestiones, solicito que esa austeridad nunca tenga que ver con la gente, sino con otras acciones”, sostuvo.
María Rosa Isnardo Báez, presidenta del barrio Luzuriaga, solicitó la incorporación del transporte urbano de pasajeros, el arreglo del centro de salud y el club, “que está en un estado de abandono y en peligro de usurpación”. Además, reclamó por las obras faltantes desde el año 2017, parte de alumbrado, cordones cuneta y veredas.
A su turno, Ignacio Zanzo Dianda (La Libertad Avanza) preguntó por qué el gobierno local continúa aplicando “la misma receta de siempre”. “El esfuerzo lo hacemos nosotros, pero por el lado de los funcionarios políticos no hay ningún tipo de ajuste”, enfatizó y preguntó por qué el presupuesto no contempla un “ajuste en la política”. “Deberíamos hablar de un presupuesto en donde no se gaste más de lo que se recauda, quedarnos con lo indispensable y así reducir el impuesto de los villenses”.
Martín González (presidente del CCIP) propuso “que se empiece a mirar un poco más a los sectores del comercio y la industria, sentimos que la única mirada que hay es recaudatoria. Pedimos hacer trabajos en conjunto y no tuvimos respuesta”. “Parte del presupuesto está sostenido por el DReI y la devolución no está”, finalizó.
En tanto Gabriela D’Angelo (contadora del CCIP) se refirió a los detalles técnicos de la Impositiva en relación al DReI, solicitó que los incrementos se desglosen en dos tramos (desde enero y junio) y que todos sean en la misma proporción; y que los parámetros de facturación sean fijados por la inflación. En relación a las multas e infracciones, solicitó que no haya variaciones con respecto al 2023.
Miguel Ángel Alfaro, último de los oradores inscriptos cerró: “Cuando se propone recortar gastos, se propone recortar derechos ciudadanos”, comenzó, luego se refirió a la inflación y “al arte” de programar los incrementos de las tasas, solicitando al Concejo y al Ejecutivo que “no sea excesivo el aumento” pidiendo “sensibilidad” para con los vecinos.
Allí se cerró la lista de inscriptos, pero el vecino y comerciante local Matías Tomasi solicitó hacer uso de la palabra, aunque no había cumplimentado los pasos que rigen por ordenanza.
Luego de un tenso cruce con el presidente del Concejo, finalmente puso hacer uso de la misma por periodos de un minuto que iban interrumpiéndose, pero que llegaron también a los 5 minutos.
Se mostró crítico con la gestión de gobierno de Jorge Berti, y expresó “que siempre se utiliza el mismo sistema de aumento de impuestos pero no se garantizan los servicios mínimos, y en algunos casos no se prestan directamente”. También se refirió a la ampliación del personal de planta permanente del Municipio, y pidió una reducción de sueldos para funcionarios del gabinete y del Concejo “para que no se le exija solamente un esfuerzo al contribuyente”.
A continuación se abrió un espacio destinado para que los concejales brinden sus apreciaciones.
En primer término Viviana Romo Cuesta quien teniendo en cuenta “una promesa que me hicieron el año pasado” y al ver que no se cumplió, volvió a interpelar sobre qué sucede “con el sistema informático que no ha logrado integrar a todas las áreas de la Municipalidad, incluido el Tribunal de Faltas”.
Luego, Carla Bertero que en parte de su alocución expresó: “El Municipio no se viene a hacer rico, sino a prestar servicios. Y llevar los montos de las tasas a los valores que realmente necesita sería impagable para los vecinos”, comenzó y luego opinó que lo que debe incorporarse es “un beneficio mayor” para los buenos contribuyentes, “y no hablo de un sorteo que tampoco es claro”, sino “beneficios económicos que lleguen al bolsillo”.
También dedicó unos minutos al análisis Francisco Bracalenti que entre otras varias cuestiones se refirió a los “superpoderes” que pretende tomar el intendente con algunos de los articulados tanto en el Presupuesto como en la Impositiva, aclaró que desde el bloque no acompañan estas propuestas porque se traduciría en “cerrar el Concejo” para dar la potestad al Ejecutivo en la toma de estas decisiones.
Andrés Avilé, que también transita su primera audiencia como concejal, preguntó sobre el estado de algunas direcciones y coordinaciones que no tienen funcionarios designados pero que siguen apareciendo en el presupuesto. Consultó entonces si una vez que el mismo se apruebe, el Municipio nombrará a los representantes de esos cargos. También se refirió a varios programas que notó que se han quitado de un año al otro en la Dirección de Género.
La última en tomar la palabra fue Leticia Pieretti quien reiteró el pedido para que se actualice la Ordenanza de Contabilidad (algo en lo que viene insistiendo desde hace un largo tiempo) y también valoró la importancia de contar con un Presupuesto por Programas (proyecto que en su momento fue de su autoría). También enumeró una serie de partidas que considera que deben incorporarse o aumentar los montos asignados (Centro de Monitoreo, obras hídricas, eliminación de la tracción a sangre, Licencia de Conducir, entre otros).
Vale destacar que no hicieron uso de la palabra los ediles Alejandrina Borgatta y Diego Soreira.
Finalmente Puccini tuvo un momento para responder algunas de las inquietudes planteadas, antes de las palabras finales del intendente Berti. “Respeto muchísimo las posiciones de todos los que hablaron y ojalá nos encontremos para dialogar y para mostrarles la Municipalidad. Las respeto, no las comparto. Venimos de un proceso en el cual nuestra ciudad cambió notablemente”, sostuvo para luego cerrar: “Creo que cada uno poniendo lo mejor de sí para que la ciudad salga adelante, el futuro depende mucho de que nosotros acordemos distintas políticas de gestión local que nos permitan avanzar o sostener un entramado social que hoy está seriamente en riesgo”.
