Diputados reanuda sesiones con un temario cargado y foco en reformas económicas
NewsITe
Tras más de dos meses sin actividad en el recinto, la Cámara de Diputados volverá a sesionar este miércoles al mediodía con una agenda densa y alto voltaje político. El oficialismo llega confiado a la discusión de tres iniciativas consideradas centrales para la estrategia económica del Gobierno nacional: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, la nueva Ley de Inocencia Fiscal y la adhesión al sistema internacional de patentes PCT.
Fuentes de la Presidencia de la Cámara adelantaron que se espera “una sesión muy larga”, tanto por la extensión del temario como por el nivel de controversia que despiertan algunos expedientes. El contraste con el Senado es marcado: mientras el oficialismo encuentra dificultades para ordenar la agenda en la Cámara alta, en Diputados el presidente del cuerpo, Martín Menem, parece haber tejido los acuerdos necesarios para evitar sobresaltos inmediatos.
Además de los proyectos impulsados por el Poder Ejecutivo, se tratarán temas pedidos por las provincias, como la reducción del IVA a la fécula de mandioca, reclamada por Misiones, y una serie de iniciativas de carácter simbólico que proponen declarar capitales nacionales en distintas localidades del país. Ese menú variado es leído como una señal de apertura hacia los aliados, en un contexto de vínculos fluctuantes entre gobernadores y Casa Rosada.
Reacomodamientos políticos tras los tropiezos en el Senado
La reciente derrota del oficialismo en la Cámara alta y las tensiones derivadas de la situación económica y la caída en la imagen presidencial dieron lugar a gestos de autonomía por parte de algunos mandatarios provinciales. Gobernadores como los de Catamarca, Tucumán y Salta ya dejaron entrever distancia del Gobierno nacional, algo que quedó reflejado en el rechazo al proyecto de Ley de Inviolabilidad Privada.
En Misiones, el gobernador Hugo Passalacqua tuvo un rol determinante para trabar el capítulo sobre Manejo del Fuego y, al mismo tiempo, consolidar su control político sobre los bloques legislativos nacionales de la provincia, en un escenario en el que busca marcar diferencia con el liderazgo histórico de Carlos Rovira.
Pese a estos movimientos, en Diputados el oficialismo confía en que la sesión especial transcurrirá sin derrotas resonantes. Las miradas están puestas, sobre todo, en las reformas económicas que el Gobierno considera prioritarias para sostener su programa.
Reforma del Banco Central: mandato único e independencia reforzada
La iniciativa sobre el Banco Central, que el presidente Javier Milei definió como “la más importante” de esta etapa, apunta a consolidar en la ley su visión sobre la política monetaria. El proyecto prohíbe que la entidad financie al Tesoro mediante adelantos transitorios, préstamos a provincias o el uso de letras intransferibles, y limita el giro de utilidades a las ganancias efectivamente obtenidas.
La norma elimina la multiplicidad de objetivos que se le asignaban al Banco Central y establece un único mandato: preservar el valor de la moneda. En línea con la premisa de que la inflación es un fenómeno principalmente monetario, el texto descarta que la autoridad monetaria deba ocuparse de metas vinculadas al crédito productivo o al desarrollo regional, funciones que el oficialismo considera ajenas a su rol principal.
El proyecto también fortalece institucionalmente al Banco Central al endurecer las condiciones para remover a su presidente y directores, que solo podrían ser desplazados con el voto de dos tercios en ambas cámaras del Congreso. El objetivo declarado es blindar la conducción de la entidad frente a los cambios de signo político en el Ejecutivo.
Nueva Ley de Inocencia Fiscal: más contribuyentes en el régimen simplificado
El segundo eje del temario es la modificación de la Ley 27.799 de Inocencia Fiscal. La propuesta amplía el alcance del Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias al habilitar la adhesión de todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país, sin restricciones por nivel de ingresos o patrimonio. Hoy el sistema está limitado a quienes facturan hasta $1.000 millones anuales y poseen bienes por hasta $10.000 millones.
La iniciativa extiende el plazo para acceder a los beneficios hasta el 31 de diciembre de 2027 y mantiene las facultades de fiscalización del organismo recaudador (ARCA) sobre contribuyentes de alta capacidad económica o relevancia para la recaudación. En ese marco, se redefine el concepto de “discrepancia significativa”, que habilita a revisar declaraciones juradas simplificadas cuando se detecten diferencias de al menos 15 % en el impuesto determinado o en la reducción de quebrantos.
El texto también exige que quienes se sumen al régimen simplificado canalicen sus operaciones a través del sistema financiero formal, utilizando medios de pago autorizados por el Banco Central o la Comisión Nacional de Valores. Entre los cambios de último momento, se acordó un recorte del 25 % en las multas por infracciones formales para pequeñas y medianas empresas, con el objetivo de aliviar la carga sobre el sector.
Adhesión al Tratado de Patentes PCT: oportunidades y riesgos
El tercer proyecto a debatir es la adhesión de la Argentina al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), un sistema al que ya pertenecen más de 150 países y que permite gestionar solicitudes de patentes mediante un formulario unificado. Para investigadores, universidades y empresas nacionales, la incorporación podría facilitar el acceso a mercados externos y mejorar las condiciones para comercializar desarrollos tecnológicos.
No obstante, especialistas y sectores vinculados a la salud y a la industria farmacéutica advierten sobre riesgos potenciales. La mayor facilidad para que multinacionales registren patentes en el país podría retrasar la producción de medicamentos genéricos por parte de laboratorios locales, encarecer tratamientos y generar presión adicional sobre el sistema de salud público y privado.
Frente a estas preocupaciones, el Gobierno resolvió dejar en reserva el capítulo II del tratado, lo que permitirá a la Argentina adherir al esquema internacional sin renunciar al control local sobre determinados instrumentos de evaluación técnica y patentamiento de medicamentos. La discusión legislativa pondrá en juego el equilibrio entre el fomento a la innovación y la protección del acceso a insumos críticos como los fármacos.
Con un Congreso atravesado por reacomodamientos políticos y debates económicos de fondo, la sesión en Diputados se perfila como un test clave para medir la capacidad de negociación y el margen de maniobra del oficialismo.
