De qué se trata la iniciativa para “federalizar” el conurbano
NewsITe
El exintendente de San Miguel y exministro bonaerense Joaquín de la Torre volvió a instalar el debate sobre el futuro institucional del Gran Buenos Aires con una propuesta drástica: federalizar los 27 distritos que integran el conurbano bonaerense y eliminar, en ese territorio, la figura del Gobierno de la provincia de Buenos Aires.
Según explicó el dirigente en la red social X, su proyecto apunta a que los municipios del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) se vinculen de manera directa con el Poder Ejecutivo nacional, saltando la intermediación provincial. “
“Eliminamos a la provincia de Buenos Aires del Conurbano y los municipios pasarían a resolver los problemas del AMBA directamente con el gobierno nacional. Si no cambiamos el sistema todo va a seguir igual”, sostuvo De la Torre, al justificar la necesidad de una reforma profunda en la organización política de la región más poblada del país.
Solo dos niveles de gobierno en el conurbano
De la Torre plantea que en estos 27 distritos haya únicamente dos niveles de Estado: el municipal y el nacional. En ese esquema, los vecinos seguirían eligiendo a sus intendentes, pero dejarían de votar gobernador, senadores y diputados provinciales, dado que la estructura bonaerense quedaría excluida de ese territorio.
En declaraciones radiales, el exministro de Producción y de Gobierno de María Eugenia Vidal argumentó que, en los hechos, la mayoría de los servicios que recibe hoy el conurbano ya no dependen de la administración provincial. Puso como ejemplo que el agua está a cargo de AySA, el gas de Metrogas, la energía eléctrica de Edesur, mientras que trenes y colectivos también se encuentran bajo órbita nacional.
En materia de salud y seguridad, añadió, son los municipios los que asumen una parte sustancial de los costos: financian patrulleros, combustible, cámaras de seguridad y buena parte de la infraestructura sanitaria, mientras que la provincia se limita, en lo central, a pagar los sueldos de los efectivos policiales y a sostener el sistema educativo.
Impacto en seguridad, impuestos y servicios
Para De la Torre, la reorganización institucional permitiría alinear responsabilidades y recursos. Asegura que la seguridad en el conurbano debería ser considerada un problema de alcance nacional, lo que abriría la puerta a una presencia más estable de fuerzas federales como Gendarmería, ya no solo en operativos extraordinarios sino con funciones ordinarias en los barrios más conflictivos.
Otro eje central de su propuesta es la eliminación del impuesto a los Ingresos Brutos en esa zona. El exintendendente lo define como un tributo “nocivo” para comerciantes y consumidores, al encarecer la actividad económica y presionar sobre los precios finales en un área con altos niveles de vulnerabilidad social.
- Solo habría Estado municipal y Estado nacional en los 27 distritos del conurbano.
- Los vecinos no votarían más autoridades provinciales para esa región.
- Se sostendría que la mayoría de los servicios ya son nacionales o municipales.
- Se eliminaría el impuesto a los Ingresos Brutos en el conurbano.
El antecedente de la propuesta de Esteban Bullrich
La iniciativa de De la Torre se suma a otros proyectos de reforma profunda de la provincia de Buenos Aires. Días atrás, el exsenador nacional Esteban Bullrich volvió a plantear la necesidad de dividir el territorio bonaerense en cinco nuevas provincias, con el objetivo de mejorar la gobernabilidad y la administración pública en un distrito que concentra cerca del 40% de la población argentina y una porción similar del PBI nacional.
Actualmente, Buenos Aires aporta alrededor del 38% a la masa de recursos coparticipables, pero recibe poco más del 20%, un desfasaje que históricamente alimenta reclamos de mayor autonomía y revisión del sistema de reparto. En ese contexto, tanto la propuesta de dividir la provincia como la de federalizar el conurbano se insertan en un debate de larga data sobre el tamaño, la representación política y el financiamiento del principal distrito del país.
“Hay una realidad que es que en el conurbano, el Estado provincial tiene poco que ver con la realidad de los vecinos. La mayoría inmensa de los servicios son nacionales y municipales y el costo el conurbano lo paga”, resumió De la Torre.
Por ahora, la iniciativa no ingresó formalmente al Congreso ni a la Legislatura bonaerense, pero vuelve a poner sobre la mesa una discusión sensible: cómo reorganizar el mapa político de Buenos Aires para que acompañe, de manera más eficiente y equitativa, el crecimiento y las demandas del conurbano.
