La institución alerta sobre una “asignatura pendiente” en la cartografía oficial
NewsITe
La Academia Nacional de Geografía volvió a poner sobre la mesa un tema tan técnico como sensible: la necesidad de revisar y actualizar los límites provinciales y de las jurisdicciones menores de la Argentina. Según el organismo, completar y modernizar la demarcación interna del territorio es una “asignatura pendiente” que impacta de forma directa en la gestión del Estado y en la vida cotidiana de millones de habitantes.
En su análisis, la Academia recuerda que las tierras emergidas del país se dividen en 24 jurisdicciones primarias —las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires— y que, por debajo de ese escalón, se despliega una compleja trama de más de 500 partidos o departamentos, cerca de un millar de municipios de distintas categorías y más de 1.000 formas locales de administración, como comunas, delegaciones y comisiones de fomento.
Buena parte de estos límites se apoyan en textos legales de mucha antigüedad, redactados con referencias al paisaje de otra época: cursos de agua que cambiaron de cauce, topónimos que desaparecieron, accidentes geográficos transformados por la erosión o por la acción humana. A eso se suma, desde mediados del siglo XX, la expansión de las grandes manchas urbanas, como el Área Metropolitana de Buenos Aires o los conglomerados de Córdoba, Rosario y Mendoza, que desbordan las divisiones administrativas tradicionales.
Conflictos, tecnología y la oportunidad de un nuevo consenso
La indefinición o ambigüedad en la demarcación ya generó conflictos entre provincias y dentro de algunas de ellas, en el nivel de departamentos o municipios. En varios casos, las controversias debieron dirimirse en la Justicia, y también surgieron fricciones ante proyectos de radicación de población, construcción de infraestructura o inversiones privadas en zonas limítrofes.
Para la Academia Nacional de Geografía, el escenario tecnológico actual abre una oportunidad para encarar una solución de fondo. El país cuenta con una infraestructura geodésica apoyada en el marco de referencia POSGAR 07 y en redes de estaciones GNSS permanentes, que permiten obtener mediciones precisas, trazables y comparables entre organismos nacionales, provinciales y municipales.
A estas herramientas se suman los Sistemas de Información Geográfica (SIG), capaces de integrar coordenadas, cartografía, catastros, imágenes satelitales y documentación histórica en bases de datos unificadas. Las modernas técnicas de proyección y representación cartográfica, junto con enfoques teóricos como la geometría fractal, permiten además representar con mayor fidelidad límites naturales de gran complejidad.
Del trazo en el mapa a la gestión del territorio
La institución subraya que el objetivo ya no puede limitarse a trazar una línea sobre un mapa, sino a establecer límites georreferenciados, documentados y vinculados a un marco de referencia común que pueda conservarse y actualizarse en el futuro. Para ello considera clave el acuerdo político entre las provincias y la participación de organismos especializados, como el Instituto Geográfico Nacional, junto con profesionales capacitados.
- Redefinir límites con criterios técnicos, verificables y reproducibles.
- Aprovechar al máximo la infraestructura tecnológica y el capital humano disponibles.
- Prevenir disputas judiciales futuras por superposiciones territoriales.
- Impulsar el desarrollo de las “fronteras interiores” como vidrieras provinciales.
“Los avances tecnológicos ofrecen nuevas posibilidades para mejorar la determinación, materialización y documentación de los límites territoriales, evitando disputas y litigios a futuro”, plantea la Academia Nacional de Geografía.
Según el organismo, avanzar en la demarcación pendiente no solo ordenaría el mapa institucional del país, sino que también podría convertirse en un motor para fortalecer la seguridad, ordenar inversiones y mejorar la calidad de vida de los habitantes en las zonas de frontera interna, históricamente postergadas en la planificación territorial.
