El oficialismo busca acordar con aliados y amplía la agenda
NewsITe
El Senado de la Nación dio una señal política hacia los bloques aliados al habilitar el debate de dos proyectos vinculados al mercado voluntario de créditos de carbono, impulsados por las senadoras Flavia Royón (Primero los Salteños) y Sonia Rojas Decut (Movimiento por Misiones). La jugada busca recomponer el vínculo con la UCR, el PRO y las bancadas provinciales, que vienen reclamando la ampliación del temario previsto para la próxima sesión, prevista ahora para los primeros días de septiembre.
Tras el traspié con la ley de propiedad privada, La Libertad Avanza, bancada que preside Patricia Bullrich, intenta asegurar mayorías firmes para avanzar con un paquete de normas clave, entre ellas el Super RIGI, la denominada Ley Hojarasca, la Ley de Zonas Frías, pliegos pendientes y una posible reforma electoral. Los bloques dialoguistas, sin embargo, marcaron que no convalidarán una sesión con agenda restringida solo a pliegos y a la Ley Hojarasca.
En ese escenario, el oficialismo decidió habilitar en comisiones el tratamiento de las iniciativas sobre el mercado voluntario de carbono, que se analizarán en un plenario de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Legislación General y Presupuesto y Hacienda. La discusión en comisión es vista como una vía para construir un temario de consenso que permita convocar a una sesión sin riesgo de quedarse sin número.
Negociaciones y nueva hoja de ruta en el Senado
Según señalaron fuentes parlamentarias, la intención original del oficialismo era sesionar el 27 de agosto. No obstante, la posible demora en el dictamen del RIGI hasta el 26 y las demandas de la UCR, el PRO y los bloques provinciales llevaron a barajar la alternativa de postergar la sesión para los primeros días de septiembre, con una agenda más amplia.
Los espacios aliados exigen que se incorporen temas ambientales, económicos y fiscales que reflejen intereses regionales, entre ellos el desarrollo del mercado de carbono. La apuesta del Gobierno es mostrar flexibilidad y abrir el menú de proyectos para asegurar acompañamiento a los expedientes considerados prioritarios por la Casa Rosada.
Qué propone el mercado voluntario de créditos de carbono
Los proyectos de Royón y Rojas Decut apuntan a fijar presupuestos mínimos de protección ambiental para el desarrollo del mercado voluntario de créditos de carbono en la Argentina. Se trata de un esquema por el cual las empresas que logran reducir o evitar emisiones de gases de efecto invernadero pueden emitir certificados que reconocen ese beneficio ambiental y comercializarlos en el mercado.
El texto propone crear un marco jurídico integral para la generación, registro y comercialización de estos créditos, con reglas orientadas a garantizar integridad ambiental, transparencia y seguridad jurídica para inversores y desarrolladores de proyectos.
Puntos clave del esquema propuesto
- Creación del Registro Nacional de Reducción de Emisiones (ReNaRe), donde deberán inscribirse los proyectos que pretendan emitir, transaccionar o retirar créditos de carbono en territorio argentino.
- Regulación del sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV), que obliga a que todos los proyectos se sometan a procesos cíclicos y auditables bajo estándares técnicos definidos por la autoridad de aplicación.
- Promoción del uso de tecnologías de alta precisión —sensores remotos, satélites, LiDAR, dispositivos IoT, drones y estaciones de medición en terreno— para seguir y comprobar las reducciones de emisiones.
- Reconocimiento exclusivo de créditos verificados por Entidades de Validación y Verificación (VVBs) acreditadas ante el Organismo Argentino de Acreditación (OAA) o por estándares internacionales de prestigio.
- Beneficios fiscales: exención del Impuesto a las Ganancias por cinco años sobre los ingresos derivados de la primera venta de créditos, excepto para los proyectos alcanzados por el RIGI, y amortización acelerada en tres años para inversiones en tecnología de monitoreo e infraestructura inicial.
- Estabilidad fiscal por quince años para los proyectos registrados en el ReNaRe, a partir de su aprobación, con el objetivo de brindar previsibilidad a las inversiones de largo plazo.
En el oficialismo señalan que el mercado de carbono puede convertirse en una herramienta de atracción de inversiones y al mismo tiempo en un instrumento para cumplir metas de reducción de emisiones y financiamiento climático.
La discusión sobre el mercado voluntario de carbono se inscribe en un contexto global en el que los países buscan mecanismos para descarbonizar sus economías y acceder a financiamiento verde. Para la Argentina, el debate en el Senado no solo implica una señal a los gobernadores y a los bloques aliados, sino también la posibilidad de posicionarse en un sector en expansión, en el que la seguridad jurídica y la calidad ambiental de los proyectos serán determinantes.
El resultado de estas negociaciones y del tratamiento de los proyectos en comisión será clave para definir el clima político de la próxima sesión y el margen de maniobra del oficialismo para avanzar con su agenda legislativa en la segunda parte del año.
