Milei acumula cuatro jefes de Gabinete y crece el debate institucional
NewsITe
En apenas dos años y medio de gestión, Javier Milei se convirtió en el presidente argentino que más jefes de Gabinete tuvo durante un mismo mandato, con cuatro funcionarios pasando por ese cargo clave desde diciembre de 2023. El dato surge de un informe de la Universidad Austral, que advierte sobre la “devaluación” de la figura del jefe de Gabinete dentro del Poder Ejecutivo.
El estudio fue elaborado por Marcelo Bermolén, director del Observatorio de la Calidad Institucional de la Universidad Austral. Allí se subraya que el recambio de cuatro jefes de Gabinete en un período tan acotado “es un récord desde la creación del cargo en la reforma constitucional de 1994”, cuando se buscó fortalecer la figura de un coordinador político-administrativo con rasgos de sistema semiparlamentario.
La gestión de Milei se inició con Nicolás Posse, designado en diciembre de 2023 y en funciones hasta su renuncia en mayo de 2024. Lo sucedió Guillermo Francos, quien ocupó el puesto hasta fines de octubre de 2025. Luego asumió Manuel Adorni, vocero presidencial, que presentó su renuncia el 27 de junio, y fue reemplazado por el ex ministro del Interior Diego Santilli, actual titular del área.
Un cargo pensado como “súper ministro” que perdió peso
De acuerdo con Bermolén, la figura del jefe de Gabinete se fue desdibujando con el correr de los gobiernos democráticos. “Lo que originalmente se pensó en la reforma de 1994 como un primus inter pares o un ‘súper ministro’ de un sistema semiparlamentario terminó convirtiéndose en un ministro coordinador devaluado y subordinado de confianza del Presidente”, sostiene el informe.
El trabajo académico describe un fuerte “desgaste” del rol, al que califica como “el más alto de la historia democrática”. Según el análisis, la sucesión de nombres, los cortos períodos de gestión y los conflictos internos en los distintos gobiernos derivaron en “una acumulación de récords negativos” que se profundizó en la actual administración.
Acumulación de funciones y cuestionamientos éticos
El texto también advierte sobre la práctica de concentrar múltiples funciones en una misma persona, algo que se repitió en distintas gestiones y que, para Bermolén, “no parece una práctica sana” desde el punto de vista institucional. Se cita el ejemplo de Adorni, que además de jefe de Gabinete se desempeñaba como director de YPF, situación que a juicio del especialista debilita el diseño original del cargo, previsto para ser ejercido de manera exclusiva.
- Cuatro jefes de Gabinete en dos años y medio de mandato.
- El cargo fue creado en la reforma constitucional de 1994.
- El rol perdió centralidad política y capacidad de coordinación.
- Se cuestiona la acumulación de responsabilidades en una sola persona.
El informe también menciona que, en el caso de Adorni, el escenario institucional se tensó aún más por la investigación que enfrenta por presunto enriquecimiento ilícito, elemento que, según el trabajo, “acentuó” el deterioro de la figura del jefe de Gabinete en la gestión actual.
“Su pretendido rol de instituto de una democracia semiparlamentaria, con superioridad sobre sus pares, manejo pleno del gobierno y moción de censura por parte del Congreso, es en la práctica una utopía, más allá de los deseos de los convencionales constituyentes autores de la reforma de 1994”, concluye Bermolén.
Con cuatro cambios en un puesto neurálgico y una estructura institucional que no termina de consolidarse, el debate sobre el diseño del sistema de gobierno, el equilibrio de poderes y la estabilidad de los principales cargos del Gabinete vuelve al centro de la escena política argentina.
