La Cámara Federal de la Seguridad Social cuestionó el sistema de actualización aplicado entre 2021 y 2024, período en el que los haberes perdieron un 46,83% de poder adquisitivo. El fallo ordenó utilizar la fórmula vigente durante el gobierno de Mauricio Macri, aunque la decisión no implica aumentos automáticos para todos los jubilados.
La Cámara Federal de la Seguridad Social declaró inconstitucional la fórmula de movilidad jubilatoria aplicada durante el gobierno de Alberto Fernández y ordenó recalcular los haberes de una jubilada mediante el mecanismo que rigió durante la presidencia de Mauricio Macri. El tribunal consideró que el sistema utilizado entre 2021 y 2024 no garantizó una protección suficiente frente a la inflación.
La resolución corresponde a la Sala II de la Cámara Federal de la Seguridad Social, que intervino en una demanda presentada por Carmen Galletta contra la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
Los jueces Juan Alberto Fantini y Nora Carmen Dorado revocaron una sentencia de primera instancia que había rechazado el reclamo. En consecuencia, dispusieron que el organismo previsional reconstruya los haberes de la demandante mediante la fórmula establecida por la ley 27.426, sancionada en 2017.
La decisión judicial alcanza únicamente a la jubilada que inició el reclamo. Por lo tanto, no establece aumentos automáticos para el conjunto de los beneficiarios del sistema previsional, aunque puede servir como antecedente para otros expedientes en trámite.
Las jubilaciones perdieron un 46,83% de poder adquisitivo
Uno de los principales fundamentos de la sentencia fue la diferencia entre los aumentos jubilatorios y la evolución de los precios durante el período analizado.
Según los cálculos incorporados al fallo, entre marzo de 2021 y marzo de 2024 los incrementos acumulados por movilidad alcanzaron el 553,55%. Sin embargo, durante ese mismo período, la inflación acumulada llegó al 1.129,07%.
De acuerdo con el análisis citado por los magistrados, esa diferencia representó una pérdida real del poder adquisitivo del 46,83%.
La Cámara cuestionó la fórmula establecida por la ley 27.609, aprobada en diciembre de 2020 y aplicada desde marzo de 2021. El mecanismo vinculaba los aumentos jubilatorios con la evolución de los salarios y la recaudación tributaria.
Los jueces consideraron que ese esquema no incorporaba herramientas suficientes para proteger los haberes frente a una aceleración inflacionaria. En particular, señalaron que carecía de cláusulas de actualización automática o pisos que evitaran una pérdida significativa de los ingresos.
Cómo se recalcularán los haberes jubilatorios
Para determinar la recomposición, la Cámara ordenó aplicar el mecanismo establecido por la ley 27.426, que estuvo vigente durante el gobierno de Mauricio Macri.
Esa fórmula contemplaba actualizaciones trimestrales mediante la combinación de dos indicadores: el 70% de la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) y el 30% de la evolución salarial medida por el RIPTE.
El tribunal dispuso utilizar ese sistema para reconstruir los haberes de Galletta durante el período comprendido entre enero de 2021 y junio de 2024.
A partir de julio de 2024, el cálculo deberá continuar con el régimen de actualización mensual por inflación establecido mediante el Decreto 274/2024, implementado durante la presidencia de Javier Milei.
Los magistrados fundamentaron la elección de la fórmula anterior en que el Congreso ya la había aprobado. De esta manera, buscaron recomponer los ingresos del período cuestionado mediante un mecanismo que formó parte de la legislación previsional.
El recálculo deberá considerar los incrementos y las sumas que la jubilada ya recibió. Por ese motivo, la ANSES tendrá que descontar los importes abonados en concepto de movilidad, adelantos, recomposiciones y bonos extraordinarios, para evitar una doble contabilización.
Qué pasará con los retroactivos y los topes jubilatorios
La sentencia también fijó criterios para determinar las diferencias económicas que eventualmente deberá abonar la ANSES.
En primer lugar, la Cámara admitió la excepción de prescripción presentada por el organismo previsional. Por lo tanto, el reconocimiento de retroactivos quedará sujeto a los límites temporales correspondientes.
Además, los magistrados establecieron que los intereses sobre las diferencias reconocidas deberán calcularse mediante la tasa pasiva promedio mensual del Banco Central de la República Argentina.
Otro aspecto de la resolución se relaciona con el artículo 9 de la ley 24.463, que establece límites para determinados haberes previsionales.
La Cámara declaró inconstitucional ese tope para el caso analizado si, al momento de practicar la liquidación, su aplicación provoca una reducción igual o superior al 15%.
El expediente también cuenta con un antecedente judicial. Galletta había obtenido una sentencia favorable por reajuste jubilatorio en 2014, cuya liquidación recibió aprobación en 2019.
Sin embargo, los camaristas consideraron que aquella resolución no impedía analizar el deterioro posterior de sus ingresos como consecuencia de la fórmula de movilidad aplicada entre 2021 y 2024.
