El proyecto para frenar las ciberapuestas sigue trabado en la Cámara alta
NewsITe
El Senado de la Nación mantiene sin tratamiento el proyecto de ley que busca prevenir la ludopatía y regular los juegos de azar y las apuestas en línea, una iniciativa que apunta especialmente a proteger a adolescentes y jóvenes frente al avance de las ciberapuestas. La propuesta, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados desde fines de 2024, permanece desde octubre de 2025 sin avances concretos en la Cámara alta.
El texto, impulsado como una respuesta a la expansión de las plataformas de juego online y su fuerte presencia en la vida cotidiana de los jóvenes, plantea una regulación estricta de la publicidad, promoción y patrocinio de estos servicios en todo el país. Diversas organizaciones de la sociedad civil, especialistas en salud mental y, con especial intensidad, la Iglesia Católica, vienen reclamando que el Senado avance con la sanción definitiva.
La Comisión de Salud del Senado, presidida por la senadora kirchnerista Lucía Corpacci, organizó reuniones informativas y exposiciones durante el último período legislativo, pero sin traducir ese movimiento en un dictamen firme que habilite el tratamiento en el recinto. Fuentes parlamentarias señalan que tanto sectores del peronismo como del oficialismo y sus aliados han evitado acelerar el debate, pese a las señales de alarma que llegan desde el ámbito educativo y sanitario.
Demoras políticas, presión social y el rol de la Iglesia
Tras la media sanción en Diputados, el trámite en la Cámara alta se volvió lento y complejo. Por un lado, el proyecto toca múltiples áreas —salud, comunicación, deporte, juego y tecnologías—, lo que complicó la definición de las comisiones intervinientes. Por otro, se presentaron alrededor de una veintena de iniciativas alternativas de distintos senadores, algunas incluso del propio kirchnerismo, lo que en la práctica sirvió para dilatar la discusión del texto principal.
La Iglesia Católica asumió un rol protagónico en el reclamo por la aprobación de la ley. A través de comunicados del Episcopado, advierte sobre el impacto de las apuestas online en la salud mental, la economía familiar y la vida escolar de los adolescentes. La vicepresidenta Victoria Villarruel realizó algunos gestos acotados, como retuitear posicionamientos eclesiásticos, pero en el Senado interpretan que esos guiños no se tradujeron en una verdadera prioridad política para avanzar con el expediente.
Qué establece el proyecto aprobado por Diputados
El corazón de la iniciativa está en el artículo 8 del dictamen de mayoría, que fija duras restricciones para las empresas de ciberapuestas. El proyecto prohíbe la publicidad, promoción y patrocinio de juegos de azar y apuestas en línea en prácticamente todos los soportes: redes sociales y plataformas digitales, medios audiovisuales, publicidad exterior, indumentaria deportiva, cartelería en la vía pública y espacios privados de acceso público.
También se extiende a medios gráficos, radiales y televisivos, e incluye el emplazamiento del producto o cualquier otra modalidad de comunicación que pueda surgir en el futuro a partir de nuevos desarrollos tecnológicos. Como excepción, se permite la publicidad únicamente dentro de casinos, bingos, hipódromos, agencias de lotería y otras casas de apuestas habilitadas.
El proyecto, aprobado en Diputados por 134 votos a favor y 32 en contra, incorpora además la prohibición expresa del acceso de menores de edad a las plataformas de juego online y veta la presencia de marcas de apuestas en camisetas de fútbol y en espectáculos masivos. En el plano penal, prevé penas de entre tres y ocho años de prisión para quienes organicen o administren sistemas de captación de apuestas sin autorización de la jurisdicción competente.
Salud pública, juego online y adolescentes: una problemática en crecimiento
Uno de los puntos más discutidos en el Senado es el alcance de las facultades del Congreso para legislar sobre actividades que, en muchos casos, son reguladas por las provincias. Los defensores del proyecto argumentan que la intervención nacional se justifica porque la ludopatía y el uso problemático de las plataformas de apuestas constituyen un problema de salud pública que trasciende las fronteras jurisdiccionales.
Estudios recientes citados en el debate legislativo indican que la problemática avanza con fuerza entre los más jóvenes. De acuerdo con distintos relevamientos, 8 de cada 10 adolescentes y jóvenes accedieron o conocen a alguien que ingresó a páginas o aplicaciones de apuestas online en el último año. Entre ellos, un 37% se conecta a sitios o apps de casinos y apuestas con mucha frecuencia o incluso a diario, lo que enciende alertas por el riesgo de adicción, endeudamiento y abandono de estudios.
La demora en el Senado deja en suspenso una herramienta central para intentar frenar el avance de las ciberapuestas sobre adolescentes y jóvenes, mientras crece la presión de organizaciones sociales, ámbitos educativos y el sector de la salud para que el Congreso defina una política integral frente a la ludopatía.
Mientras el expediente continúa trabado, las plataformas de apuestas mantienen su fuerte presencia en redes sociales, eventos deportivos y consumos culturales de las nuevas generaciones. El desenlace del debate en la Cámara alta será clave para definir si la Argentina avanza hacia un modelo de regulación más restrictivo o si mantiene el actual esquema, en el que la protección de los menores frente al juego online sigue siendo una asignatura pendiente.
