La iniciativa impulsada por la Unión Cívica Radical obtuvo 60 votos a favor y dos en contra. Contempla beneficios en Ganancias e IVA, estabilidad tributaria durante 30 años y la obligación de contratar proveedores nacionales. El proyecto ahora deberá obtener la aprobación de Diputados para convertirse en ley.
El Senado de la Nación aprobó este jueves, con 60 votos afirmativos y dos negativos, el Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR), un proyecto que establece beneficios fiscales para empresas que desarrollen inversiones productivas de al menos 12 millones de dólares. La iniciativa, impulsada por el radicalismo, busca promover nuevos proyectos industriales y productivos mediante reducciones impositivas y condiciones de estabilidad tributaria. Ahora deberá pasar por la Cámara de Diputados para convertirse en ley.
Los únicos votos negativos correspondieron a los dos senadores de Santa Cruz. El proyecto establece que las inversiones deberán concretarse durante los primeros dos años posteriores a la entrada en vigencia de la ley y contempla beneficios sobre el Impuesto a las Ganancias y el IVA, además de garantizar estabilidad normativa tributaria durante 30 años.
El jefe del bloque radical, Eduardo Vischi, explicó que la propuesta busca cubrir el espacio existente entre el Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI), aprobado mediante la ley de modernización laboral, y el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). Según señaló, el texto surgió de planteos realizados por representantes del sector privado que solicitaron herramientas para ampliar la producción y mejorar la competitividad.
Vischi sostuvo que las inversiones comprendidas en el nuevo régimen podrían contribuir al abastecimiento de grandes proyectos, impulsar las exportaciones y fortalecer la actividad económica en un contexto de dificultades para el consumo y las ventas. Desde el bloque Justicialista, José Mayans reconoció que la iniciativa tiene “buenas intenciones”, aunque consideró que resulta insuficiente frente a la situación económica del país.
Qué beneficios contempla el nuevo régimen de inversiones
El RIIR establece una inversión mínima de 12 millones de dólares y permite incorporar distintos bienes y obras vinculados directamente con la producción. Entre las inversiones contempladas figuran la adquisición de maquinaria nueva, bienes de capital, equipos de riego, sistemas de alta eficiencia energética, mallas antigranizo y bienes semovientes amortizables.
El proyecto excluye expresamente los automóviles, activos financieros, inversiones de cartera y bienes de cambio. Las empresas que cumplan con los requisitos podrán acceder a la amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias, mecanismos especiales para bienes de capital y devolución anticipada de créditos fiscales correspondientes al IVA.
Otro de los puntos centrales es la estabilidad normativa tributaria durante los 30 años posteriores a la promulgación de la ley. Para acceder al régimen, las compañías deberán presentar un plan detallado con los plazos de ejecución, los niveles de producción previstos, las exportaciones proyectadas y la cantidad estimada de puestos de trabajo.
La iniciativa también establece que al menos el 20% del monto de inversión deberá destinarse a la contratación de proveedores nacionales, siempre que existan empresas locales capaces de cumplir con las condiciones de precio y calidad del mercado. La autoridad competente dispondrá de hasta 90 días hábiles para evaluar las solicitudes y determinar si los proyectos reúnen los requisitos.
Durante el debate, el senador chaqueño Jorge Capitanich cuestionó la coexistencia de distintos regímenes de promoción que ofrecen beneficios fiscales diferentes. También advirtió sobre el impacto que estas herramientas pueden generar en la recaudación y planteó la necesidad de considerar los cupos establecidos en los presupuestos.
Una vez concluida la votación, el Senado continuó con el tratamiento de un marco regulatorio para el mercado de carbono, impulsado por Flavia Royon, Sonia Rojas Decut y Capitanich. La agenda legislativa también contempla el debate sobre modificaciones a la ley de salud mental, cuya votación estaba prevista para la madrugada.
Al comienzo de la sesión, los legisladores homenajearon al fallecido senador libertario Juan Carlos Pagotto, al secretario general de la Asociación del Personal Legislativo, Norberto Di Próspero, y al expresidente Néstor Kirchner, al cumplirse 16 años de su muerte. Además, aprobaron por consenso una iniciativa para invitar al papa León XIV a pronunciar unas palabras ante una asamblea legislativa en el Congreso, aunque reconocieron que el pontífice ya tiene definida su agenda.
