Reactivación legislativa bajo la lupa de La Libertad Avanza.
El Congreso de la Nación se prepara para retomar de manera progresiva su actividad parlamentaria, en un escenario marcado por el fuerte control que ejerce La Libertad Avanza (LLA) sobre la agenda legislativa y por las dificultades del peronismo para articular una estrategia unificada que le permita recuperar la iniciativa política.
Tras un año en el que el peronismo, con el apoyo de aliados, logró imponer temas y sancionar leyes contrarias a los intereses del Poder Ejecutivo, el oficialismo volvió a tomar las riendas tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. Con la primera minoría en Diputados y una situación de paridad en la Cámara alta, LLA avanza en la distribución de cargos clave y en el control de las comisiones estratégicas.
Dirigentes parlamentarios reconocen que, en el peronismo, resulta complejo alcanzar una postura común ante los principales debates. El caso de la Ley de Glaciares exhibe con claridad esas tensiones internas: mientras algunos diputados responden directamente a la posición de sus gobernadores, otros encabezan la resistencia a una eventual reforma que habilite proyectos mineros en áreas hoy restringidas.Diputados: reparto de poder y comisiones clave
Durante esta semana, la Cámara de Diputados avanzará en la constitución de 18 comisiones. De acuerdo con fuentes legislativas, nueve quedarán en manos del peronismo, cuatro serán presididas por representantes de La Libertad Avanza, tres por el interbloque Fuerzas del Cambio (PRO, UCR, MID y Por Santa Cruz) y dos por el interbloque Unidos (Encuentro Federal, Provincias Unidas y Coalición Cívica).
No obstante, la mayor parte de las comisiones consideradas estratégicas para definir la agenda quedarán bajo la órbita del oficialismo y sus aliados. LLA ya controla Presupuesto y Hacienda, Legislación Penal, Justicia, Recursos Naturales, Relaciones Exteriores, Mercosur, Asuntos Constitucionales, Legislación del Trabajo y Familia, Juventudes y Niñez, entre otras.
A ese esquema se sumarán ahora Legislación General —donde se prevé la continuidad de Santiago Santurio—, Discapacidad, Energía y Combustibles, y Acción Social y Salud Pública. Para los bloques opositores quedarán comisiones ligadas a áreas productivas y sociales, que en principio no fijan la agenda central, aunque en el pasado algunas lograron instalar temas sensibles, como ocurrió con discapacidad.
Debate por la Ley de Glaciares y audiencias públicas
Un capítulo aparte lo constituye la organización de las Audiencias Públicas previstas para el 25 y 26 de marzo en torno a la Ley de Glaciares. La inscripción para exponer superó todas las previsiones, con más de 34.000 anotados, lo que abre un interrogante operativo sobre cómo se instrumentarán esas reuniones sin desnaturalizar el debate.
El oficialismo todavía no definió el esquema de trabajo para esas jornadas, en un contexto de fuerte presión de sectores ambientales y de la industria minera, que ven en la reforma de la norma una oportunidad o una amenaza, según el caso.
Senado: pliegos, convenios y nuevas comisiones
En paralelo, el Senado convocó a una sesión para el miércoles a las 14 con un temario que incluye el ingreso de los pliegos del juez Carlos Mahiques, actual integrante de la Cámara Federal de Casación Penal, y de la exsenadora Lucila Crexell como embajadora en Canadá, además de seis oficiales de las Fuerzas Armadas.
Mahiques, padre del ministro de Justicia, cumple 75 años el 1 de noviembre, edad tope fijada por la Constitución Nacional para el desempeño de magistrados. El oficialismo impulsa su continuidad por cinco años más, lo que promete abrir un debate jurídico y político. En el caso de Crexell, su eventual destino diplomático no está exento de controversia, luego de los cuestionamientos por su voto a favor de la Ley Bases y las versiones sobre ofrecimientos de cargos internacionales.
La agenda de la sesión también incluye la consideración de dos convenios internacionales suscriptos con Francia y Austria, así como un acuerdo rubricado con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) en 2009, que permanecía pendiente de tratamiento parlamentario.
Comisiones del Senado bajo nuevo esquema de poder
Entre el miércoles y el jueves se constituirán nueve comisiones en la Cámara alta. Las miradas se concentran especialmente en Asuntos Constitucionales y Legislación General, calificadas como comisiones de gestión, que quedarán en manos de representantes libertarios. Asuntos Constitucionales se reunirá el miércoles a las 11 para designar como presidente al fueguino Agustín Coto (LLA), mientras que Legislación General se conformará el jueves, con la senadora Nadia Márquez (LLA) al frente.
Ese mismo miércoles se conformará la Comisión de Seguridad Interior y Narcotráfico, que será presidida por la radical santafesina Carolina Losada. Para el jueves está previsto el armado de las comisiones de Agricultura y Ganadería, Libertad de Expresión, Turismo, Defensa Nacional, Asuntos Administrativos y Municipales y Deportes.
En Agricultura y Ganadería la presidencia recaerá en el libertario Joaquín Benegas Lynch; en Libertad de Expresión continuará la peronista de Convicción Federal Carolina Moisés; y en Turismo asumirá la radical mendocina Mariana Juri. Las comisiones de Defensa Nacional, Asuntos Administrativos y Municipales y Deportes serán presididas por Luis Juez (LLA), Daniel Kroneberger y Bruno Olivera Lucero (LLA), respectivamente.
Con este esquema, el oficialismo consolida su control sobre los resortes centrales del trabajo legislativo, al tiempo que la oposición intenta reordenarse en un escenario signado por la fragmentación y la puja interna por el liderazgo.
