Es una propuesta del Ejecutivo Municipal que hoy se votará en el Concejo Deliberante, donde la oposición ya expresó sus reparos. Según indican, será para el desarrollo de inversiones tendientes a potenciar los atractivos turísticos de San Nicolás. Se trataría de una sociedad anónima con participación estatal mayoritaria, donde el municipio acapararía el 51% de las acciones. El resto de la participación quedaría en manos de inversores privados.
Leandro Madeo
[email protected]
A través de un proyecto de ordenanza, el Departamento Ejecutivo Municipal busca hacerse de una herramienta legal-administrativa con la intención de potenciar los atractivos turísticos de San Nicolás, en materia de servicios y posibilidades de recreación y entretenimiento. La propuesta apunta a convertir la marca «Descubrí San Nicolás» en lo que en derecho administrativo se denomina SAPEM: sigla que refiere a una sociedad anónima con participación estatal mayoritaria.
«La presente iniciativa tiene por objeto la creación de una sociedad anónima con participación estatal mayoritaria, con la denominación de ‘Descubrí San Nicolás Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria’ (‘Descubrí San Nicolás SAPEM’), destinada a potenciar la oferta en materia de atracciones, servicios y entretenimiento en nuestra ciudad», se indica en el texto de la iniciativa legislativa, que hoy mismo llega al recinto del Concejo Deliberante.
Será en el marco de la sesión ordinaria cuyo inicio está previsto para las 8:30 en el recinto Soberanía Nacional. El proyecto, que lleva las firmas del intendente Manuel Passaglia y de la secretaria de Gobierno Agustina Gruffat, había sido analizado en la comisión de Legislación General.
Allí, el oficialismo generó este martes un despacho mayoritario por la aprobación, firmado por los concejales Laureana de Felipe, Matías Grams, Daniel Luchelli y Agustín Barba. En tanto, los opositores Bibiana Giglio, Cecilia Comerio y José Antonio Corral suscribieron –en minoría– un dictamen que recomienda el rechazo de la iniciativa del Ejecutivo.
La principal objeción de los concejales del Frente de Todos tiene que ver con la circunstancia de que –según entienden– en el tramo dispositivo de la eventual ordenanza no se especifica con precisión y detalle la finalidad de la SAPEM.
Las SAPEM
La participación mayoritaria de los gobiernos locales en sociedades anónimas es una posibilidad establecida en la Ley Orgánica de las Municipalidades. Esa misma normativa provincial plantea la necesidad de que la creación de una SAPEM debe contar con el visto bueno del Concejo Deliberante.
Según el municipio nicoleño, el formato ya ha resultado “exitoso” en otros distritos, donde “ha servido para llevar a cabo obras, servicios públicos y actividades comerciales a través de un instrumento idóneo, provechoso y óptimo”. En tal sentido, invocan los casos de «Bahía Ambiental SAPEM» encargada del servicio de recolección de residuos domiciliarios, barrido e higiene urbana en Bahía Blanca, de «SUL SAPEM» en Lanús para los servicios de mantenimiento del espacio público y obras civiles, gestión y monitoreo de residuos e higiene de basurales.
También citan casos en los distritos de San Fernando, Morón, Avellaneda, Zárate y Escobar, además de sociedades con el mismo componente de participación a cargo de los estados provinciales: «Servicios y Consultorías San Luis SAPEM», «Constructora San Luis SAPEM», «Energía de Catamarca SAPEM», «ENERFE SAPEM» en la provincia de Santa Fe y otras sociedades con participación mayoritaria de las provincias de Corrientes, Santiago del Estero, Tucumán, Neuquén, Mendoza y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
El argumento
«Desde el inicio de nuestra gestión […] hemos concretado un plan de obras revolucionario que ha transformado nuestra ciudad. De esta manera, hemos logrado que todos los nicoleños contemos con más y mejores servicios, disfrutemos de sus atractivos y nos sintamos orgullosos de nuestra ciudad, además de posicionarla como centro de interés turístico y empresarial a nivel nacional […]. Precisamos instrumentos y formas jurídicas que sean las más idóneas para que los logros obtenidos vayan acompañando los citados cambios. Justamente, la reforma introducida a la Ley Orgánica Municipal, por la que se permite a las municipalidades la constitución de sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria va en línea con ello. Es necesario que podamos avanzar en la constitución de un ente que, con una visión moderna, dinámica y atendiendo las nuevas exigencias del mercado, potencie la oferta en materia de servicios y entretenimiento en nuestra ciudad tanto para satisfacer las necesidades de nuestros vecinos como para alcanzar una potente oferta de atracción para el turismo nacional, regional e internacional», argumentaron los redactores de la iniciativa.
