La iniciativa es impulsada por la nicoleña Emilia Subiza. Propone que San Nicolás se sume a los distritos cuyas poblaciones, a los efectos del reparto de recursos coparticipables, se definen en base a la cantidad de habitantes permanentes sumada a una doceava parte de los turistas que reciben anualmente.
De la redacción de EL NORTE
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Un proyecto de Ley que la nicoleña Emilia Subiza presentó en la Cámara de Senadores de la provincia de Buenos Aires podría mejorar sensiblemente el coeficiente de San Nicolás en el reparto de los recursos coparticipables. La clave de la propuesta: el turismo receptivo.
Subiza propone que San Nicolás sea incorporada a un grupo de distritos que en virtud de sus perfiles turísticos perciben un plus destinado a la prestación de servicios no sólo de sus habitantes permanentes sino también de sus visitantes.
En concreto, el proyecto de la senadora Subiza (integrante del bloque del PRO), propone una modificación sobre el Inciso a) Punto 1 del Artículo 1º de la Ley 10.559 de la provincia de Buenos Aires.
Actualmente ese inciso está redactado como sigue: «El 62% [de un subgrupo del 58% de los recursos coparticipables se asignarán] en proporción directa a la población. Para los municipios de La Costa, Pinamar, Villa Gesell y Monte Hermoso, a los efectos de la aplicación del presente apartado, se tomará como población la resultante de la suma de los residentes permanentes en el lugar, más la doceava parte del caudal turístico receptado en cada uno de los municipios a lo largo del año base, el que se calculará de acuerdo a los datos suministrados por la Subsecretaría de Turismo, dependiente del Ministerio de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires».
La legisladora propone que San Nicolás sea incorporada a ese grupo de distritos turísticos. ¿Cómo beneficiaría esto a nuestro distrito? El mecanismo es complejo.
Coparticipación
Por imperio de la Ley 10.559, el 16,14% de lo que la Provincia recauda en concepto de impuestos sobre los Ingresos Brutos, Impuesto Inmobiliario Urbano, Impuesto a los Automotores, Impuesto de Sellos, Tasas Retributivas de Servicios y Coparticipación Federal de Impuestos es distribuido anualmente entre los 135 municipios bonaerenses.
Naturalmente, no es en partes iguales. La misma ley establece que el 58% (de ese 16,14% de la recaudación provincial por esos ítems) se distribuirá en base a ciertos criterios.
El primero de esos criterios fija que el 62% (del 58% del 16,14% del total) se asignará de acuerdo a la población de cada distrito. Y Ahí aparecen las salvedades expresas para los municipios con recepción de caudal turístico.
El régimen espacial para los distritos de La Costa, Pinamar, Villa Gesell y Monte Hermoso data del año 1989, a través de la Ley 10.752 de aquel año.
“Dicha normativa reconoce que estos municipios no solo deben atender a sus residentes permanentes, sino también a una gran cantidad de turistas que los visitan temporalmente, lo que hace necesario contar con la infraestructura adecuada para proporcionar servicios a esta población adicional”, señaló Subiza, en referencia al espíritu de la norma que establece un tratamiento especial para los distritos con caudal de turismo receptivo.
Los eventos
Entre las consideraciones que dan fundamento a su propuesta, Subiza enumera los eventos que en San Nicolás generan la recepción de cientos de miles de visitantes: el evento mariano, la feria Expoagro y los eventos deportivos (organizados ya sea en el Autódromo o el Estadio San Nicolás), entre otros.
En tal sentido, la legisladora invoca, además de los atractivos que conforman el perfil turístico de San Nicolás, algunas cifras de años precedentes. En cuanto al movimiento de los últimos años en torno al Santuario de la Virgen del Rosario de San Nicolás, Subiza repasa los 400 mil visitantes de 2022 y los 500 mil de 2023. Aunque no consta en el proyecto, redactado y presentado antes de la fiesta mariana del 25 de septiembre de este año, de acuerdo con la información oficial que brindó el Obispado, este año alrededor de 1,2 millones de personas llegaron a San Nicolás convocadas por el 41º aniversario de la Virgen.
Subiza también se refirió a “la realización anual de la feria más grande del sector agropecuario en el continente”: Expoagro, que desde 2017 tiene su sede fija en el Predio Ferial y Autódromo San Nicolás.
La legisladora indicó que en 2017 visitaron la muestra 145.000 personas, 150.000 en 2018, 165.000 en 2029, 100.000 en 2020 (cuando la expo debió cerrar sus puertas antes de tiempo por la irrupción de la pandemia de Covid), 100.000 en 2022, 100.000 en 2023 y 180.000 en la edición 2024 de Expoagro, la más reciente.
En cuanto a los eventos deportivos que promueven la llegada de visitantes a nuestra ciudad, Subiza destacó especialmente las competencias de Turismo Carretera (60.000 personas presenciaron la actividad en 2022) y los partidos de la Copa Argentina de fútbol, certamen organizado por la AFA.
Por último, la legisladora consignó los 12.000 asistentes que tuvo el Estadio San Nicolás cuando en 2022 allí tuvo lugar el Festival Verte, encabezado por los artistas Nicki Nicole y Rusherking.
El proyecto de Ley impulsado por la senadora Subiza ya adquirió estado parlamentario y es materia de análisis en tres comisiones de la Cámara alta bonaerense: la de Presupuesto e Impuestos; la de Asuntos Municipales, Descentralización y Fortalecimiento Institucional; y la de Legislación General.