El Ejecutivo envió su propia iniciativa a la Cámara alta en mayo y quedó enfrentada con la que ya tiene media sanción desde noviembre de 2024. Las dos discrepan en un punto concreto: qué obligaciones alcanzan a los operadores que ya están habilitados.
El Gobierno nacional presentó en el Senado un proyecto de ley para combatir el juego online no autorizado y reabrió una discusión que llevaba más de un año frenada. La iniciativa apunta a los casinos online en Argentina que funcionan sin permiso de ninguna jurisdicción y no reemplaza al texto que ya había aprobado la Cámara de Diputados: convive con él y en varios puntos lo contradice.
El resultado de ese cruce va a definir buena parte de las reglas del juego online en 2026, desde qué dominio deben usar los sitios habilitados hasta qué pena le corresponde a quien opere sin permiso. Por ahora, ninguna de las dos versiones es ley.
Dos proyectos que no dicen lo mismo
La Cámara de Diputados aprobó en noviembre de 2024 un texto de 54 artículos que unificó seis expedientes de distintos bloques. Regula a todos los operadores, tengan licencia o no, y giró al Senado, donde el tratamiento en comisiones empezó en septiembre de 2025 sin alcanzar dictamen.
El proyecto que el Ejecutivo mandó en mayo de 2026 es mucho más corto: 21 artículos en tres frentes. Apunta a erradicar la explotación de juegos de azar en línea no autorizados y deja a los habilitados bajo control de las provincias, que son las que otorgan las licencias. La media sanción que consiguió en Diputados, en cambio, sí fija obligaciones para quienes ya tienen permiso.
El .bet.ar es el punto donde los dos proyectos se separan
El texto con media sanción establece el dominio “.bet.ar” como obligatorio para todos los sitios autorizados del país. El del Ejecutivo no lo exige. El Gobierno sostiene que esa definición corresponde a cada jurisdicción y por eso la deja afuera, junto con otras obligaciones para los licenciatarios.
Hasta que el Senado defina, entonces, el “.bet.ar” obliga solamente donde la provincia lo impuso por su cuenta, y no hay un registro nacional único que unifique el resto. Los relevamientos que ordenan los casinos online de Argentina provincia por provincia, con el permiso que tiene cada operador y cuáles quedaron afuera del listado, evitan tener que revisar las 24 jurisdicciones de a una.
Cómo se habilitan hoy los casinos online en Argentina, provincia por provincia
En territorio bonaerense el marco ya existe desde antes de la discusión nacional. La Ley 15.079, de 2019, y su decreto reglamentario 181/19 autorizaron siete licencias para la administración y explotación del juego online, bajo control del Instituto Provincial de Lotería y Casinos.
Ahí el “.bet.ar” no depende de lo que resuelva el Congreso: ya es obligatorio. Todos los sitios habilitados en la Provincia terminan con ese dominio y llevan el sello de Lotería de la Provincia, y el organismo publica el listado de operadores habilitados con el enlace oficial de cada uno. La actividad está prohibida para menores de 18 años.
El permiso, además, es por jurisdicción. Una autorización de la Ciudad de Buenos Aires no habilita a un jugador de San Nicolás, y varias provincias directamente no tienen ninguna plataforma autorizada.
Las penas que propone el Ejecutivo
El proyecto del Gobierno plantea modificar el Código Penal con penas de tres a seis años de prisión para quienes exploten, administren u organicen sistemas de captación de apuestas no habilitadas. El texto con media sanción es más duro en ese punto: según el cotejo de ambas iniciativas, fija de tres a ocho años, más inhabilitación perpetua y multa.
Suma una figura nueva: dos a cuatro años para quien preste servicios financieros, tecnológicos, publicitarios o digitales esenciales a un operador que sabe que no está autorizado. En lo administrativo reparte tareas entre cuatro organismos: el Enacom bloquea la publicidad de plataformas ilegales, el Banco Central impide que entidades financieras y billeteras virtuales operen con sitios no autorizados, la Comisión Nacional de Valores controla a los proveedores de cripto y NIC Argentina da de baja los dominios denunciados.
Qué pasa mientras el Senado no defina
La media sanción lleva desde noviembre de 2024 sin convertirse en ley, y el proyecto del Ejecutivo se sumó a una comisión que ya venía sin acuerdo. Mientras tanto el mapa lo sigue armando cada provincia, y el dominio con el que termina una dirección es el dato más rápido para saber si un sitio está autorizado donde uno vive. Sigue siendo entretenimiento para mayores de 18 años, y cada jurisdicción tiene sus propios canales de juego responsable.
