La oposición impulsa un nuevo régimen de licencias parentales
NewsITe
Un amplio y diverso grupo de diputados de la oposición presentó en la Cámara baja un proyecto de ley que propone una profunda actualización del régimen de licencias por maternidad, paternidad y parentalidad en la Argentina. La iniciativa se apoya en el concepto de corresponsabilidad familiar y busca adecuar la normativa vigente a las transformaciones culturales, sociales y laborales de las últimas décadas.
El cambio central es la ampliación de la licencia para progenitores no gestantes: el proyecto eleva el actual beneficio de dos días corridos –establecido por la Ley de Contrato de Trabajo de 1974– a 30 días corridos desde el nacimiento del hijo o hija. Para facilitar la transición, prevé una cláusula de implementación gradual que fija, durante los primeros dos años de vigencia, una licencia de 20 días, para luego llegar a los 30 definitivos.
El texto destaca que esta gradualidad busca combinar la ampliación de derechos con la sostenibilidad económica del sistema, evitando impactos bruscos sobre el mercado laboral. En paralelo, se crea una licencia parental compartida de 20 días para ser distribuida entre ambos progenitores, de forma continua o discontinua, durante los primeros 12 meses de vida del recién nacido.
Licencias para adopción, casos especiales y trabajo independiente
El proyecto incluye de manera expresa a las familias adoptantes, que tendrían 30 días corridos de licencia a partir de la notificación judicial que otorga la guarda con fines de adopción. Además, contempla situaciones especiales como nacimientos múltiples, partos prematuros, internaciones neonatales o la presencia de una discapacidad o enfermedad crónica en el recién nacido, sumando cinco días adicionales de licencia.
Uno de los aspectos más innovadores es la incorporación de monotributistas y trabajadores autónomos al esquema de licencias. Se crean asignaciones parentales –para personas gestantes, no gestantes y adoptantes– por la misma cantidad de días que en el régimen de trabajo en relación de dependencia. Durante todo el período de licencia, estos trabajadores cobrarían un monto equivalente al salario mínimo, vital y móvil neto.
Para acceder a este beneficio, se exige no registrar deudas con los organismos de recaudación y contar con una antigüedad mínima de 18 meses en el régimen correspondiente previo a la solicitud. De este modo, el proyecto apunta a reducir brechas de protección social en un mercado laboral cada vez más heterogéneo, donde el empleo independiente gana peso frente al empleo asalariado tradicional.
Cambio de paradigma y financiamiento vía seguridad social
La iniciativa se presenta como un cambio de paradigma respecto del modelo centrado exclusivamente en la “protección de la maternidad”, que asignaba casi en forma exclusiva a las mujeres las tareas de cuidado. En los fundamentos se señala que esa concepción ya no refleja la realidad de las familias actuales, en las que las mujeres participan masivamente del mercado de trabajo en un contexto de persistentes desigualdades salariales y de oportunidades.
El nuevo enfoque propone consolidar la corresponsabilidad parental, distribuyendo de manera más equitativa las tareas de cuidado entre hombres y mujeres desde el inicio de la vida de los hijos. Al mismo tiempo, sostiene el principio de indemnidad económica: garantiza que los trabajadores en relación de dependencia mantengan su salario habitual y sus aportes a la seguridad social durante el período de licencia.
Otro punto relevante es el cambio en el esquema de financiamiento. Mientras que hoy las licencias por paternidad corren por cuenta del empleador, el proyecto traslada esa responsabilidad al sistema de seguridad social, que pasaría a cubrir todas las licencias parentales. Según sus impulsores, esto evita recargar costos sobre las empresas y favorece la formalización del empleo.
Apoyos políticos y objetivos de la propuesta
- El proyecto es encabezado por la diputada Vanesa Siley (Unión por la Patria).
- Acompañan, entre otros, Nicolás Massot (Encuentro Federal), Mónica Frade y Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica), Esteban Paulón (Provincias Unidas), Karina Banfi (Adelante Buenos Aires), Sergio Palazzo, Kelly Olmos, Mario Manrique y Marina Salzmann (Unión por la Patria).
- Plantea avanzar hacia un modelo de organización social del cuidado más justo, inclusivo y eficiente.
- Reconoce el cuidado como función social compartida y busca fortalecer el desarrollo integral de niños y niñas en la primera infancia.
“La ampliación de la licencia para el progenitor no gestante y la creación de una licencia parental compartida constituyen instrumentos concretos para promover una participación más equitativa en las tareas de cuidado desde el inicio de la vida”, subraya el texto del proyecto.
La discusión legislativa sobre este esquema de licencias se inscribe en un debate más amplio sobre las políticas de cuidado en la Argentina. De aprobarse, la reforma implicaría una actualización de fondo de un régimen vigente desde hace medio siglo, con el objetivo de acercar la normativa a las nuevas configuraciones familiares y a las demandas de igualdad en el mundo del trabajo.
