El gobierno brasileño revisa el alcance del entendimiento anunciado por Washington y evalúa si vulnera las reglas del bloque regional, que limita los pactos bilaterales de sus miembros
Brasil analiza en detalle el acuerdo comercial anunciado la semana pasada entre Estados Unidos y Argentina ante sospechas de que podría vulnerar las normas del Mercosur. Tres fuentes con conocimiento directo del asunto confirmaron a Reuters que diplomáticos brasileños examinan el documento difundido por Washington para determinar su verdadero alcance.
Según esas fuentes, el entendimiento bilateral parecería exceder los límites que el bloque sudamericano impone a los acuerdos individuales con terceros países. El Mercosur, creado para fortalecer el poder de negociación conjunta, restringe el margen de acción de sus miembros cuando negocian pactos comerciales por fuera de la estructura común.
Un funcionario argentino sostuvo que “las reducciones arancelarias anunciadas para los productos estadounidenses caen dentro de la lista de 150 excepciones a las que Argentina tiene derecho”. Esa ampliación temporal fue otorgada el año pasado en un contexto de tensiones comerciales globales.
Sin embargo, funcionarios brasileños indicaron a Reuters que el nuevo acuerdo cubriría cerca de 200 artículos, lo que generó inquietud en Brasilia. “Estamos estudiándolo muy de cerca para poder ser justos”, afirmó una de las fuentes consultadas.
Brasil y Argentina habían obtenido 150 excepciones cada uno al arancel externo común del bloque, mientras que Uruguay y Paraguay accedieron a cupos mayores. El objetivo de esas dispensas era otorgar margen en un escenario de presión comercial internacional.
Los gobiernos de Brasil y Uruguay evitaron hacer comentarios públicos. Tampoco respondieron de inmediato los ministerios de Relaciones Exteriores de Paraguay y Argentina, ni el Departamento de Estado estadounidense.
Tensiones reiteradas en el Mercosur ante acuerdos unilaterales
Otra fuente citada por Reuters advirtió que el pacto bilateral podría enfrentar obstáculos adicionales vinculados a normas no arancelarias, como las reglas de origen y las barreras técnicas vigentes dentro del Mercosur.
La misma fuente señaló que la decisión del presidente argentino Javier Milei, aliado regional del presidente estadounidense Donald Trump, de avanzar en conversaciones unilaterales con Washington complejiza la posibilidad de encuadrar el acuerdo dentro de las excepciones previamente concedidas.
El ministro de Relaciones Exteriores argentino, Pablo Quirno, afirmó en conferencia de prensa que el Mercosur no impide a sus miembros acceder a este tipo de acuerdos. Además, sostuvo que Milei podría implementar ciertas partes por decreto, aunque el pacto comercial y de inversión integral requeriría aprobación del Congreso.
El bloque, fundado hace 35 años, atravesó reiteradas tensiones a lo largo de su historia. Uruguay estuvo cerca de firmar un tratado de libre comercio con Estados Unidos en 2006, pero desistió ante el riesgo de expulsión. También impulsó negociaciones con China, lo que generó fricciones internas.
En 2019, durante la presidencia de Jair Bolsonaro en Brasil, el entonces ministro de Finanzas Paulo Guedes amenazó con abandonar el bloque al considerar que limitaba las ambiciones comerciales brasileñas. No obstante, ni Bolsonaro ni su sucesor, Luiz Inácio Lula da Silva, avanzaron en una ruptura formal.
Consultado sobre las eventuales consecuencias si Argentina excede el alcance permitido, un funcionario brasileño respondió que “hay reglas que deben seguirse”. Y agregó: “Si esto realmente sucede, tendremos que convocar al Consejo del Mercosur y decidir qué hará el bloque”.
La próxima cumbre del Mercosur se celebrará a fines de junio en Asunción, cuando Paraguay traspase la presidencia rotatoria a Uruguay. Según otra fuente en Brasilia, cualquier definición requerirá una decisión al más alto nivel del gobierno brasileño, aunque el tema aún no llegó al presidente Lula.
