El ministro precisó que la reforma abarcará a todas las relaciones laborales del sector privado. La iniciativa introduce cambios en indemnizaciones, vacaciones y licencias, y establece un fondo para despidos financiado a partir de una reducción impositiva.
El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, confirmó que la reforma laboral impulsada por el Gobierno nacional se aplicará tanto a los contratos futuros como a los ya existentes. Según explicó, se trata de una modificación integral de la Ley de Contrato de Trabajo que alcanzará a todas las relaciones laborales del sector privado.
“Es un cambio en la ley y aplica a cualquier relación laboral. Estamos clarificando la Ley de Contrato de Trabajo (LCT), y la LCT aplica a todo el mundo”, sostuvo el funcionario, al referirse al alcance temporal del proyecto que ya fue enviado al Congreso y que modifica 57 artículos de la legislación vigente, además de derogar otros nueve.
Sturzenegger también detalló el funcionamiento del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), uno de los ejes centrales de la iniciativa. El mecanismo está destinado a cubrir indemnizaciones y se financiará mediante una reducción de impuestos al trabajo. Según explicó, el esquema se apoya en una decisión del Ministerio de Economía: “En el contexto de este proyecto de modernización laboral, el ministro de Economía dijo ‘voy a poner parte de esta baja de impuestos al mercado laboral’. Eso va a implicar una baja de los impuestos al trabajo de 3%. El empleador los tiene que poner en un Fondo de Asistencia Laboral, que es un fondo de ahorro previo para hacer frente las contingencias”.
En ese marco, el ministro subrayó que el aporte surge de recursos estatales derivados de la rebaja tributaria. “Es plata que está poniendo el Estado, le está bajando lo que pagaba el empleador. Hay una parte que el Estado no se lleva, y lo que no se lleva queda del empleador para hacer frente a esas contingencias judiciales y los despidos”, afirmó en declaraciones radiales.
El funcionario indicó que el FAL será administrado por cada empleador y deberá invertirse en instrumentos que preserven el valor del ahorro. Como antecedente, mencionó el sistema vigente en el sector de la construcción: “Nosotros tenemos un antecedente que es el fondo de la UOCRA, donde también los empresarios hacen una pequeña contribución, es un poquito más alta porque hay más rotación laboral”.
La iniciativa diferencia, además, entre los empleos actuales y los que se generen una vez aprobada la reforma. Para los nuevos puestos, el proyecto contempla el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL), que busca reducir las cargas laborales para las empresas que incrementen su nómina de trabajadores.
En relación con las indemnizaciones, Sturzenegger remarcó que se mantiene el criterio de un mes de sueldo por año trabajado en los despidos sin causa. No obstante, explicó que la reforma apunta a reducir la litigiosidad mediante reglas más claras. “Hemos tratado de tipificar bien con el fin de evitar esos grises, porque aparece el margen del litigio (…) El empresario que entra a una relación laboral no enfrenta una incertidumbre tan grande”, señaló.
El proyecto redefine la base de cálculo indemnizatoria al excluir conceptos no mensuales, como aguinaldo, vacaciones o premios esporádicos, y establece un tope equivalente al triple del promedio salarial del convenio aplicable. Ese límite no podrá ser inferior al 67% del salario habitual.
La reforma también introduce cambios en el régimen de vacaciones, licencias, reincorporaciones tras enfermedades prolongadas y administración de horas extras. Según explicó el ministro, el texto habilita modalidades más flexibles, siempre sujetas al acuerdo entre empleador y trabajador. Entre ellas, mencionó el banco de horas: “Nos tenemos que quedar dos horas más, vamos a hacer dos horas más y no vengas el viernes a la mañana”.
Respecto de los trabajadores que regresen luego de licencias prolongadas por motivos de salud, el funcionario aclaró que la empresa deberá ofrecer un puesto disponible, aunque no necesariamente el mismo que ocupaban con anterioridad.
Por último, Sturzenegger destacó que el proyecto incorpora una perspectiva federal para adaptar convenios y condiciones laborales a las realidades regionales. En ese sentido, afirmó que la propuesta cuenta con respaldo político a nivel provincial: “Los gobernadores, en la última reunión, dijeron que por fin alguien está pensando en nosotros y en una visión federal”.
