El formato es el de una sociedad anónima con participación mayoritaria del Estado, en este caso el municipal. Tendrá un capital social de $20 millones, repartido en acciones de tres clases.
De la redacción de EL NORTE
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A instancias de un proyecto del Departamento Ejecutivo Municipal que ya recibió el visto bueno –mayoritario, aunque no unánime– del Concejo Deliberante, la marca «Descubrí San Nicolás», vinculada a la promoción de aspectos turísticos y recreativos de la ciudad, se encuentra en transición hacia un formato de SAPEM (Sociedad Anónima con Participación Mayoritaria del Estado).
La ordenanza que habilitó la constitución de la sociedad fue aprobada el 11 de agosto pasado en el Concejo Deliberante y promulgada cinco días más tarde por decreto del intendente Manuel Passaglia. Todavía no trascendió de manera oficial la creación formal de esa sociedad anónima en que la Municipalidad de San Nicolás será titular del 51% del paquete accionario.
Ese reparto quedó expresado en el proyecto que el oficialismo aprobó cinco semanas atrás y que quedó convertido en la Ordenanza Municipal 10.461. Quedó allí establecida la autorización del Concejo para que el Ejecutivo constituya la SAPEM Descubrí San Nicolás. El expediente legislativo incluyó dos anexos: el primero con el estatuto social y el segundo con un procedimiento de invitación a capitales privados.
La ordenanza aprobada permitió conocer que la SAPEM tendrá un capital social de 20 millones de pesos, dividido en 20.000 acciones ordinarias con valor nominal de 1000 pesos cada una. De todas maneras, el capital social podrá ser aumentado en hasta cinco veces por decisión de la asamblea ordinaria de accionistas.
Las acciones serán de tres clases: 10.200 de Clase A (51% del paquete), 9600 de Clase B (48%) y las 200 restantes de Clase C (1%).
El paquete
«Las acciones ordinarias Clase A, cuya titularidad corresponderá al Estado municipal, serán intransferibles. Representarán, como mínimo, al 51% del capital social, proporción que no podrá ser disminuida como consecuencia de aumento, reintegración, reducción, reagrupamiento, división, conversión, canje o cualquier otra operación social que implique un cambio en la representación del capital o valor nominal de las acciones en desmedro de la participación porcentual de dicha clase», establece el estatuto social de Descubrí San Nicolás SAPEM.
Las acciones de Clase B, en su origen, también tienen al Estado municipal como titular, pero se trata de aquellas que serán «transferirlas a terceros o a otros accionistas». «Para el caso en que la Sociedad decida vender las acciones Clase B ofrecerá a los privados que entienda conveniente su incorporación al ente societario, la cantidad de acciones Clase B o las nuevas acciones de esta clase que a su entender sean necesarias para que el privado participe», indica el estatuto.
Una vez transferidas a terceros las acciones Clase B, se convertirán en acciones ordinarias Clase C. En cuanto a esta tercera categoría, el artículo 11º de la Ordenanza 10.461ya había encomendado y autorizado al Departamento Ejecutivo Municipal a «proponer a la Federación de Comercio e Industria de San Nicolás y a la Agencia de Desarrollo de San Nicolás a suscribir las acciones Clase C e integrar Descubrí San Nicolás SAPEM».
¿Cómo se abre el juego?
El artículo 8º del estatuto social (y también el anexo II incorporado al expediente) establece cómo deberá ser el «procedimiento de invitación a capitales privados para suscribir acciones en caso de aumento de capital social que no suscriba el Municipio».
«Toda resolución de aumento de capital deberá publicarse en el Boletín Oficial y además en uno de los diarios de mayor circulación general en toda la República en el ámbito local por un día y la resolución de emisión de acciones se publicará por tres días en los mencionados Boletín y diario», quedó establecido.
Existirán dos mecanismos de invitación para los interesados en participar de la sociedad. La primera es por invitación del Municipio. En tal sentido, el estatuto establece: «Previa aprobación del Concejo Deliberante, el Municipio ofrecerá a los privados que crea conveniente su incorporación a la sociedad, la cantidad de las nuevas acciones que a su entender sean necesarias para que el privado participe».
El segundo mecanismo es por ofrecimiento de privados. «En caso de que los privados deseen adquirir acciones Clase “B” y/o “C” provenientes de un aumento de capital que el Municipio no suscribe y, por ende, deban aportarlo los privados, estos deberán comunicar fehacientemente tal intención. En ese caso, el Municipio se reservará el derecho de aceptar o no la propuesta del oferente, atendiendo razones de oportunidad, mérito y conveniencia», indica la norma.
El objeto
Luego de la aprobación del proyecto en el Concejo Deliberante, desde el Municipio señalaron a través de un comunicado que la SAPEM resultante “permitirá agilizar los procesos administrativos, generando nuevas oportunidades y permitiendo ahorros en el gasto público, principalmente en materia impositiva”.
También anticipaban que la sociedad anónima con mayoría accionaria del Estado municipal “estará orientada al desarrollo del plan de fortalecimiento turístico para potenciar la oferta en materia de atracciones, servicios y entretenimientos de la ciudad, generando oportunidades laborales y posicionando definitivamente a San Nicolás como destino turístico”.
Y ampliaban: “La organización tendrá por objeto principal la organización, promoción, prestación de servicios y realización de jornadas, encuentros, ferias, exposiciones y eventos deportivos, comerciales, productivos, científicos, tecnológicos, académicos, de entretenimiento, recreativos, turísticos y culturales. También podrá fomentar la producción, explotación y realización de proyectos de base tecnológica, digital y audiovisual comprendiendo lo referido a infraestructura y desarrollo de sistemas informáticos, control de accesos y ordenamiento vehicular, software, datos, contenidos audiovisuales y cadenas de bloques, entre otras actividades”.
