La Legislatura bonaerense unifica 27 iniciativas para regular las apuestas
NewsITe
La Legislatura de la provincia de Buenos Aires se encamina a tratar en el recinto un megaproyecto de ley destinado a enfrentar el avance de la ludopatía y las apuestas online, especialmente entre adolescentes y jóvenes. La iniciativa unifica 27 proyectos presentados en ambas cámaras y se trabaja en el marco de la Comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía, creada a comienzos de este año.
El eje central del debate es el creciente impacto del juego online sobre los menores de edad y sus familias. Informes oficiales señalan que un elevado porcentaje de estudiantes secundarios participó o participa de plataformas de apuestas, con consecuencias que van desde el endeudamiento familiar y la deserción escolar hasta cuadros de ansiedad y conductas adictivas. Ante este escenario, distintos bloques impulsan la declaración de la emergencia sanitaria en materia de ludopatía juvenil y la intervención coordinada del Ministerio de Salud bonaerense, la Dirección General de Cultura y Educación y el Instituto Provincial de Lotería y Casinos.
Los puntos clave del megaproyecto
El dictamen en elaboración se organiza en torno a cinco grandes ejes: control biométrico de identidad, límites al juego online, prohibición de ciertas publicidades, persecución de sitios clandestinos y creación de fondos para prevención y tratamiento.
- Control de identidad biométrico: se exigirá que todas las plataformas de juego autorizadas incorporen reconocimiento facial y cruce de datos con el Registro Nacional de las Personas (RENAPER), para impedir que menores operen con DNI o cuentas de adultos.
- Publicidad y patrocinio: se buscará prohibir promociones dirigidas directa o indirectamente a menores en redes sociales, medios, indumentaria deportiva y eventos masivos, así como mensajes que asocien las apuestas con éxito económico o social.
- Límites de tiempo y dinero: las empresas licenciatarias deberán ofrecer mecanismos obligatorios de autoexclusión, fijación de topes diarios de tiempo de conexión y montos máximos de apuestas.
- Lucha contra sitios clandestinos: se prevé la creación de una fiscalía especializada con sede en La Plata, con facultades para ordenar el bloqueo inmediato de webs ilegales, clausurar cuentas financieras de “cajeros” virtuales y perseguir redes que captan menores.
- Fondos para prevención: se crearán fondos específicos con aportes obligatorios de las operadoras legales para financiar programas de salud mental, apoyo a clubes de barrio, centros culturales y espacios comunitarios, además de becas para deportistas bonaerenses de alto rendimiento.
El objetivo es dotar a la provincia de Buenos Aires de un marco regulatorio integral y superador frente a un problema que ya se considera de salud pública, especialmente en la población juvenil.
Qué posición adoptan los distintos bloques
En la Cámara de Diputados bonaerense, el megaproyecto cuenta con el impulso de Unión por la Patria (UxP), el PRO, la Unión Cívica Radical (UCR) con espacios aliados y la Coalición Cívica (CC). Cada fuerza aporta matices propios, pero coinciden en la necesidad de regular con mayor firmeza el juego online.
Desde UxP, los legisladores Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto presentaron un proyecto que propone un régimen integral de prevención de la ludopatía, con especial énfasis en la protección de niñas, niños y adolescentes, y un esquema de control y sanciones para las plataformas que incumplan la normativa.
El PRO, a través del diputado Fernando Rovello, impulsa con fuerza el control biométrico obligatorio, sanciones severas a sitios no autorizados y la limitación del patrocinio en espectáculos y eventos deportivos. La UCR, pionera en iniciativas sobre el tema, promueve el bloqueo de redes de apuestas en establecimientos educativos y programas de prevención escolar.
La Coalición Cívica, representada por la legisladora Romina Braga, propone garantizar contención psicológica gratuita y confidencial para quienes padecen compulsión por el juego, además de asesoramiento sobre deudas. El espacio aceptó sumarse al megaproyecto siempre que sus ejes de asistencia y acompañamiento se mantengan en el texto final.
El rol y las condiciones de los bloques libertarios
La Libertad Avanza (LLA) también participa activamente de las reuniones de comisión, a través de la diputada Jazmín Carrizo. El bloque libertario está dispuesto a acompañar los puntos relacionados con biometría, protección en escuelas y una línea de asistencia telefónica (0800). Sin embargo, condiciona su firma a que no se incluyan cambios impositivos ni regulaciones que, a su juicio, afecten en exceso la actividad legal formal.
El único proyecto presentado por LLA hasta el momento, impulsado por Nahuel Sotelo en junio de 2024, se centró en la creación de una línea telefónica gratuita de contención, la validación obligatoria de identidad mediante DNI para ingresar a las plataformas y el bloqueo de sitios de apuestas en redes educativas.
Mientras continúan las audiencias con especialistas en adicciones, docentes, defensores de la niñez y autoridades provinciales, la Legislatura bonaerense busca consensuar un texto definitivo que permita frenar el avance de la ludopatía online y proteger, en particular, a los menores de edad en toda la provincia.
