La Cámara alta del Senado respaldó la iniciativa por 46 votos contra 22, aunque introdujo modificaciones en uno de los puntos que había generado mayores resistencias. El proyecto restringe el financiamiento del BCRA al Tesoro y redefine los mecanismos para designar y remover a las autoridades de la entidad.
El Senado aprobó este jueves la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), aunque el proyecto todavía no quedó convertido en ley. La iniciativa recibió 46 votos afirmativos y 22 negativos, pero los cambios incorporados durante el debate obligarán a que regrese a la Cámara de Diputados.
El proyecto modifica aspectos centrales del funcionamiento de la autoridad monetaria y establece mayores restricciones para el financiamiento del Tesoro. Entre los principales cambios aparecen la prohibición de los adelantos transitorios, nuevas limitaciones para la compra de títulos públicos y modificaciones en las condiciones para designar y remover a los integrantes del directorio.
El cambio que frenó la sanción definitiva
Uno de los puntos que concentró la discusión fue el mecanismo previsto para remover a las autoridades del Banco Central. La versión que había obtenido media sanción en Diputados establecía una mayoría de dos tercios de ambas cámaras para avanzar con una remoción.
Durante la negociación en el Senado, el oficialismo aceptó modificar ese artículo. La nueva redacción mantiene en la Cámara alta la intervención sobre la designación y remoción de los directores del BCRA y establece que para apartarlos se necesitará la mayoría absoluta de sus integrantes, equivalente a 37 votos.
Ese cambio permitió destrabar apoyos para la votación, pero al mismo tiempo impidió que el proyecto quedara sancionado definitivamente. Como el Senado modificó el texto que había aprobado Diputados, la iniciativa deberá regresar ahora a la Cámara baja.
Límites al financiamiento del Tesoro
Otro de los ejes centrales de la reforma apunta directamente a la relación financiera entre el Banco Central y el Tesoro. El proyecto elimina los adelantos transitorios, un mecanismo mediante el cual la autoridad monetaria podía asistir financieramente al Estado nacional, y restringe la adquisición de títulos públicos en el mercado primario.
La iniciativa también establece limitaciones para la transferencia de utilidades del BCRA al Tesoro. El objetivo planteado por el Gobierno es restringir los mecanismos mediante los cuales el Banco Central puede financiar el déficit fiscal a través de la emisión monetaria.
La reforma redefine además los objetivos de la entidad y coloca la preservación del valor de la moneda como una de sus funciones centrales. De esta manera, modifica parte del esquema establecido en la Carta Orgánica actualmente vigente.
Qué falta para que sea ley
La votación de este jueves significó un avance legislativo para el proyecto, pero no cerró su recorrido en el Congreso. Diputados deberá tratar nuevamente la iniciativa debido a las modificaciones realizadas por el Senado.
La Cámara baja tendrá ahora la posibilidad de aceptar los cambios introducidos por los senadores o insistir con la redacción que había aprobado originalmente. Recién después de completar ese procedimiento parlamentario la reforma podrá quedar definitivamente sancionada.
La discusión sobre el Banco Central se desarrolló en la misma sesión en la que el Senado tiene previsto tratar la modificación del régimen de Zona Fría. Se trata de iniciativas independientes y, hasta el momento de esta publicación, el proyecto que modifica los descuentos en las tarifas de gas todavía no había sido aprobado.
