Diputados vuelve al recinto con un paquete clave para el Gobierno
Tras dos meses sin actividad en el recinto, la Cámara de Diputados de la Nación volverá a sesionar este miércoles con un temario amplio y de fuerte impacto para la agenda económica del Gobierno de Javier Milei. En el centro de la escena aparecen la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, los cambios en el régimen de Inocencia Fiscal y la demorada adhesión de la Argentina al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT).
El oficialismo buscará avanzar en estos tres proyectos considerados estratégicos, mientras que el resto de las iniciativas que integran el temario surgen de acuerdos con bloques dialoguistas. Entre ellas se destacan la reducción del IVA a la fécula de mandioca, la declaración de capitales nacionales en distintos rubros para varias ciudades del país, la denominada “Ley Joaquín” sobre seguridad en espacios deportivos y recreativos, y la declaración del “Camino de Brochero” como patrimonio inmaterial de la República Argentina.
También se tratará la convalidación del Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercosur y Singapur y un reordenamiento de las salas de apelaciones en tribunales federales, en una sesión que promete extenderse varias horas y mostrar nuevamente la fragmentación del mapa político en la Cámara baja.
Reforma del Banco Central: emisión cero y mandato único
La reforma del Banco Central es presentada por Milei como la iniciativa más relevante de esta etapa de gestión. El proyecto apunta a consolidar el esquema de “emisión cero” bajo el argumento de que la inflación es, esencialmente, un fenómeno monetario derivado del exceso de oferta de dinero.
La propuesta prohíbe los adelantos transitorios al Tesoro, impide que el Banco Central otorgue préstamos a las provincias, elimina el uso de letras intransferibles y restringe la transferencia de utilidades a las ganancias efectivamente obtenidas por la autoridad monetaria. A la vez, deroga la multiplicidad de objetivos de la actual Carta Orgánica y mantiene un único mandato: preservar el valor de la moneda.
“No debiera ser tarea del Banco Central ocuparse de otros objetivos”, sostiene el texto al justificar la eliminación de funciones como la orientación del crédito hacia sectores específicos o las políticas de fomento productivo.
Otro eje central es el refuerzo de la independencia del Banco Central. Para remover al presidente y a los directores se requerirá una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Congreso, lo que busca blindar a las autoridades de los cambios de signo político en la Casa Rosada.
Cambios en la Inocencia Fiscal: más contribuyentes y nuevas reglas
El proyecto de nueva ley de Inocencia Fiscal modifica la normativa 27.799 y amplía el universo de personas que podrán adherir al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias. A diferencia del esquema vigente, que sólo contemplaba a contribuyentes con ingresos de hasta $1.000 millones anuales y un patrimonio de hasta $10.000 millones, la actualización permite que todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país opten por este sistema sin topes de ingresos ni de patrimonio.
Además, se extiende el plazo para acceder a los beneficios hasta el 31 de diciembre de 2027. Sin embargo, se preservan las facultades de fiscalización de la autoridad tributaria (ARCA) sobre contribuyentes de alta capacidad económica o relevancia recaudatoria, con el fin de evitar abusos.
En este marco, se redefine el concepto de “discrepancia significativa”, el parámetro que habilita a revisar las declaraciones simplificadas. Esa discrepancia se configurará cuando la impugnación implique un incremento del impuesto determinado o una reducción de quebrantos de al menos el 15 % respecto de lo declarado.
- Los adherentes deberán canalizar sus operaciones a través del sistema financiero formal, utilizando medios autorizados por el Banco Central o la Comisión Nacional de Valores.
- Se dispuso una reducción del 25 % en las multas por infracciones formales para pequeñas y medianas empresas, como gesto de alivio hacia el sector PyME.
Adhesión al Tratado de Patentes: oportunidades y riesgos
La Cámara también debatirá la adhesión al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), un sistema internacional vigente en 158 países que simplifica los trámites de registro a través de una solicitud unificada. El esquema abre posibilidades para investigadores, universidades y empresas argentinas, que podrían acceder de forma más ágil a mercados externos para comercializar sus desarrollos.
No obstante, especialistas en propiedad intelectual y salud advierten sobre los riesgos: la facilitación del patentamiento para grandes multinacionales podría impactar en la competencia local, sobre todo en el área farmacéutica, encareciendo medicamentos y demorando la producción de genéricos por parte de laboratorios nacionales.
La eventual suba en los costos de los tratamientos podría trasladarse a obras sociales, prepagas y al sistema público, con efectos sobre el acceso de la población a determinados fármacos. Ante estas preocupaciones, el Gobierno decidió mantener en reserva el capítulo II del tratado, lo que le permitirá al país conservar herramientas de evaluación técnica y control local sobre el patentamiento de medicamentos.
Con este paquete legislativo, la sesión en Diputados se perfila como una instancia clave para el programa económico oficial y para la redefinición de reglas de juego en materia monetaria, tributaria y de propiedad intelectual en la Argentina.
