El presidente Javier Milei presentó por cadena nacional el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA). La iniciativa propone redefinir las funciones del organismo, prohibir el financiamiento al Tesoro, reforzar su autonomía, limitar la emisión monetaria y endurecer las sanciones para las autoridades que incumplan esas disposiciones.
El presidente Javier Milei presentó este jueves por cadena nacional el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA), una iniciativa que el Gobierno considera una de sus prioridades legislativas para las próximas semanas. La propuesta plantea redefinir las funciones del organismo, prohibir el financiamiento al Tesoro nacional, fortalecer su autonomía institucional, restringir la emisión monetaria y establecer sanciones más severas para las futuras autoridades que incumplan esas normas.
El mensaje fue grabado previamente en el Salón Blanco de la Casa Rosada y tuvo una duración aproximada de 20 minutos. Milei estuvo acompañado por el ministro de Economía, Luis Caputo; el presidente del Banco Central, Santiago Bausili; la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el jefe de Gabinete, Diego Santilli; la jefa del bloque libertario en el Senado, Patricia Bullrich; y el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem.
Al inicio de su discurso, el Presidente afirmó: “Estamos aquí para presentarles el conjunto de reformas estructurales más importantes de los últimos 91 años. En especial, la reforma a la carta orgánica del Banco Central viene a poner fin con la estafa de falsificar dinero para financiar a la alta política, cuya manifestación más evidente es la tasa de inflación. Dicha estafa es más conocida como impuesto inflacionario, que permite aumentar los ingresos tributarios sin autorización del Congreso”.
Además, sostuvo: “La tasa de inflación acumulada desde la creación del BCRA asciende a más de 12 trillones. Es una cifra de 20 dígitos. Es la inflación acumulada desde 1935. Desde la estafa que implicó el abandono de la convertibilidad, cuando la progresía nos decía que iba a ser diferente porque la política monetaria estaría ligada a criterios de racionalidad científica, en lo que va del siglo XXI la tasa de inflación acumulada asciende a 168.580%”.
Los principales ejes de la reforma del Banco Central
Durante la presentación, Milei volvió a definir al Banco Central como “una herramienta que posibilitó el robo de la alta política” y agregó: “Comenzó con una estafa, al modificarse la paridad cambiaria del oro que integraba las reservas. Eso derivó en un aumento de la emisión monetaria que sextuplicó la inflación y les arrebató a los argentinos el 50% de su salario”.
Más adelante expresó: “La voracidad y la pasión por robar de la alta política no terminaron allí. En 2010, con motivo de la creación del Fondo del Bicentenario, la expresidenta y actual condenada por delitos de corrupción, Cristina Fernández de Kirchner, en complicidad con la presidenta del Banco Central, les robó 10.000 millones de dólares a los argentinos”.
También señaló: “A partir de esa estafa, y con el objetivo de eludir las consecuencias legales, en 2012 se modificó la carta orgánica del Banco Central, lo que impidió responsabilizar penalmente a los funcionarios que falsificaban el dinero de los argentinos”.
Luego, el mandatario enumeró las cinco premisas que sustentan el proyecto. En primer lugar, indicó: “Se termina con la bestialidad de tener cinco objetivos para un solo instrumento. La misión del Banco Central vuelve a ser la de preservar el valor de la moneda. La nueva carta orgánica reconoce la naturaleza monetaria de la inflación: se trata de un fenómeno generado por un exceso de oferta”.
Como segundo punto, explicó: “Se prohíbe de manera taxativa el financiamiento del Estado, tanto del Tesoro nacional como de las provincias y los municipios, así como toda compra de títulos públicos del Estado nacional en el mercado primario”. Y añadió: “El señoreaje, que toma la forma de la compra de títulos del Estado, constituye una falsificación de dinero que está tipificada en el Código Penal”.
Cambios en la autonomía del organismo y nuevas restricciones
Entre las modificaciones previstas, Milei afirmó que “Se busca blindar al presidente del Banco Central y a su directorio frente a los atropellos de la política. Si bien se mantiene el mecanismo de designación vigente, el proceso de remoción será más exigente y requerirá el respaldo de dos tercios de los diputados y senadores”.
Asimismo, anticipó: “Se restringe el pago de dividendos derivados de la prestación de servicios de liquidez. Estos serán asimilados en unidades físicas, por lo que los resultados por tenencia asociados a las variaciones en el precio de dichos activos serán imputados a una reserva técnica no distribuible”.
Finalmente, sostuvo: “También se eliminarán otros mecanismos y la denominada estafa de las letras intransferibles”.
El Presidente remarcó que la reforma formará parte de un conjunto de iniciativas más amplio y afirmó: “Esta reforma no funcionará por sí sola, sino que formará parte de un programa más amplio, integrado por la reforma del denominado ‘grillete fiscal’, la reforma del mercado de capitales y la reforma del mercado de seguros“.
En relación con el denominado “grillete fiscal”, explicó: “Consistirá en una regla permanente que garantizará que la Argentina no pueda aprobar ni sostener un presupuesto deficitario. El mecanismo funcionará de la siguiente manera: si durante varios meses consecutivos el resultado fiscal es deficitario, el Congreso tendrá algunas semanas para restablecer el equilibrio de las cuentas públicas. En caso contrario, entrará en vigencia el denominado shutdown y se paralizarán las actividades no esenciales del Estado”.
Las claves del proyecto de reforma
Según explicó el vocero Adrián Ravier, la iniciativa busca poner fin a lo que definió como “el desastre que fue el rendimiento del banco desde su creación”.
De acuerdo con la información difundida por el Gobierno, el proyecto establece que la única función del Banco Central será preservar el valor de la moneda. Además, prohíbe el financiamiento al Tesoro Nacional mediante la compra directa de títulos públicos y los adelantos transitorios.
La propuesta también elimina la posibilidad de emitir letras intransferibles del Tesoro. Según el oficialismo, este tipo de instrumentos integraba la herencia recibida al inicio de la gestión de Javier Milei y pudo ser rescatado tras el proceso de capitalización y saneamiento del BCRA.
La iniciativa incorpora cambios en la gobernanza del organismo con el objetivo de reforzar su independencia frente al poder político. Entre ellos, contempla mecanismos institucionales para otorgar mayor estabilidad a las autoridades y endurecer las condiciones para remover al presidente y al directorio del Banco Central.
Además, restringe la distribución de utilidades del organismo, salvo en situaciones excepcionales previstas por la ley, como escenarios de deflación.
Por último, el proyecto endurece el régimen de responsabilidades y sanciones para las futuras autoridades que utilicen, de manera directa o indirecta, al Banco Central para financiar el déficit fiscal mediante emisión monetaria. Según adelantó el Ejecutivo, esa disposición quedará incorporada al Código Penal.
