Cuba flexibiliza el mapa económico para actores no estatales
NewsITe
El gobierno de Cuba dio un nuevo paso en su proceso de reformas al anunciar una reducción significativa de las actividades prohibidas para los actores económicos no estatales. El cambio se formaliza a través de un reciente marco legal que amplía el margen de acción de las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) privadas, de las cooperativas no agropecuarias y de los trabajadores por cuenta propia en distintos sectores de la economía.
La presidenta del Instituto Nacional de Actores Económicos No Estatales, Lázara Mercedes López, explicó en una conferencia de prensa que estas disposiciones se inscriben en el paquete de transformaciones económicas y sociales aprobadas en junio por la Asamblea Nacional del Poder Popular. Según detalló, el antiguo Decreto 107 enumeraba 125 actividades vedadas, de las cuales 46 fueron directamente eliminadas y otras 35 modificadas, lo que supone una apertura gradual pero consistente del esquema económico.
Las nuevas reglas abarcan áreas clave como la industria, la manufactura, la energía, la minería, el transporte y el comercio. La revisión se realizó tras un proceso de consultas e intercambio con representantes del sector no estatal, en un contexto marcado por fuertes tensiones económicas internas y por el recrudecimiento del bloqueo económico, comercial, financiero y energético que Estados Unidos mantiene sobre la isla caribeña.
Cambios en comercio mayorista, minorista y transporte
En el ámbito comercial, el Ministerio de Comercio Interior (Mincin) eliminó restricciones para el desarrollo de la actividad mayorista por parte de Mipymes, cooperativas no agropecuarias y empresas privadas. A partir de ahora, estas podrán ejercer el comercio al por mayor como actividad principal o secundaria, según acuerden las partes. En cambio, los trabajadores por cuenta propia seguirán sin estar habilitados para operar en ese segmento mayorista.
En el comercio minorista, el abanico se amplía aún más: todos los actores económicos autorizados, incluidos los cuentapropistas, podrán comercializar productos tanto al por mayor como al por menor. Además, el Mincin permitirá a las entidades no estatales utilizar parte de la infraestructura del comercio estatal, como tiendas y redes de distribución, en el marco de una reconfiguración de la gestión del comercio, la gastronomía y los servicios. El objetivo declarado es incrementar la oferta de bienes y servicios y apuntalar el mercado interno.
- Más margen para Mipymes y cooperativas en comercio mayorista y minorista.
- Uso compartido de la infraestructura estatal de comercio y servicios.
- Habilitación para importar vehículos eléctricos con fines comerciales.
- Ampliación de servicios farmacéuticos bajo gestión privada.
Salud y energía: hasta dónde llega la apertura
En materia de transporte, el Ministerio de Transporte autorizó a personas jurídicas estatales y no estatales habilitadas a importar directamente, con fines comerciales, vehículos eléctricos destinados al ensamblaje y posterior venta. La medida incluye autos, motocicletas y distintos tipos de ciclos, en línea con una tendencia global hacia la movilidad eléctrica y con la necesidad de renovar un parque automotor fuertemente deteriorado.
En el área de la salud, el Ministerio de Salud Pública mantiene como actividad reservada al Estado la atención médica en todos sus niveles. Sin embargo, abre la puerta a que Mipymes, cooperativas no agropecuarias y empresas privadas gestionen servicios farmacéuticos, siempre bajo estrictos requisitos sanitarios. Esta combinación mantiene el monopolio estatal sobre la medicina asistencial, pero incorpora participación privada en la cadena de suministro de medicamentos.
Según Lázara Mercedes López, las nuevas disposiciones permiten ampliar la participación del sector no estatal sin alterar el rol central de la empresa estatal socialista en el modelo económico cubano.
Con esta reforma, Cuba busca ganar eficiencia, atraer capital y dinamizar la producción en un escenario de escasez de divisas y restricciones externas. La apuesta oficial apunta a un entramado mixto, donde crezca el protagonismo de las Mipymes privadas y las cooperativas, pero con la empresa estatal aún en el centro del sistema.
