El regulador habilita el ingreso privado a la red de alta tensión
NewsITe
El Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad (ENReGE) autorizó a Energía Argentina S.A. (ENARSA) a vender la totalidad de su participación en la Compañía Inversora en Transmisión Eléctrica (CITELEC). La operación, formalizada mediante la Resolución 130/2026 publicada en el Boletín Oficial, implica la transferencia del 50% del capital social de la firma que controla Transener S.A. y TRANSBA, principales operadoras de la red de transporte de energía eléctrica en alta tensión del país.
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El paquete accionario fue adjudicado por US$ 356.174.811,78 a Transmisión Eléctrica Sociedad Anónima (TESA), una empresa creada específicamente para esta adquisición por Edison Transmisión y Genneia, que participan en partes iguales. Con esta decisión, el Estado nacional se retira del accionariado de CITELEC y habilita un nuevo esquema de control privado compartido junto con Pampa Energía, que mantiene el otro 50%.
Edison Transmisión integra el conglomerado controlado por Edison Holding, con presencia en distintos segmentos del negocio energético. Genneia, por su parte, es una de las principales compañías argentinas dedicadas a la generación de energías renovables, con parques eólicos y solares distribuidos en varias provincias. El desembarco de ambos jugadores en la estructura de transporte de alta tensión se considera estratégico para el sector, ya que vincula a generadores y transportistas bajo un mismo paraguas empresarial, aunque con límites regulatorios.
Evaluación del regulador y marco legal de la operación
En la resolución, el ENReGE analizó si la operación podía vulnerar las restricciones de integración vertical y horizontal previstas en la Ley N° 24.065, que regula el funcionamiento del mercado eléctrico argentino. A pesar de que los compradores ya poseen activos en generación e incluso en distribución, el organismo concluyó que no se configura una transgresión legal, dado que la participación del 50% en CITELEC, compartida con Pampa Energía, no otorga la condición de accionista mayoritario ni controlante unilateral.
El ente regulador remarcó que el diseño del sistema eléctrico contempla una serie de salvaguardas para evitar abusos de posición dominante. En el caso del transporte de energía, la actividad se rige por un régimen de libre acceso a la red y por una estricta regulación tarifaria que limita los márgenes de maniobra de los operadores privados.
- Libre acceso a la red: la transportista debe permitir el uso de su capacidad a todos los agentes del mercado en igualdad de condiciones.
- Tarifas reguladas: la remuneración por el servicio de transporte es determinada por el ENReGE, lo que impide la aplicación de cargos discriminatorios.
- Ampliaciones controladas: cualquier extensión o refuerzo de la red requiere la realización de audiencias públicas y la aprobación del Estado, evitando decisiones discrecionales.
Impacto en el sector y próxima etapa de la transacción
La venta de la participación de ENARSA en CITELEC se concretó en el marco de una licitación pública, alineada con los lineamientos de reforma del Estado establecidos en las Leyes 23.696 y 27.742. Para el Gobierno, la operación implica reducir la presencia directa del Estado en empresas de transporte eléctrico, al tiempo que se busca atraer inversiones privadas para sostener y ampliar la infraestructura de alta tensión.
Analistas del sector señalan que el ingreso de grupos privados con fuerte presencia en generación y renovables podría acelerar proyectos de expansión de la red, necesarios para evacuar nueva oferta eléctrica desde distintas regiones del país. Sin embargo, advierten que el éxito de este esquema dependerá de la estabilidad regulatoria, la definición de cuadros tarifarios de mediano plazo y la coordinación entre Nación y provincias para la ejecución de obras.
Con la firma de la Resolución 130/2026 por parte del directorio del ENReGE se cumple una condición esencial para el cierre definitivo de la transacción, que ahora avanza hacia su etapa final de implementación societaria y operativa.
De este modo, Edison Transmisión y Genneia se preparan para asumir un rol central en la operación y planificación del transporte eléctrico en alta tensión, en un sistema donde el regulador insiste en que las reglas de acceso abierto, tarifas reguladas y control estatal sobre las ampliaciones continuarán siendo pilares para preservar la competencia y el interés de los usuarios.
